Виконавче провадження, відкрите у 2025 році, “зависло”. Боржник наполягає на старих, м’якших нормах, стягувач вимагає діяти за новими. Приватний виконавець між двох вогнів — будь-який крок ризикує бути оскарженим у суді. Перехідні положення виконавчого провадження нарешті отримують уточнення. Депутат Маслов Д.В. 29.05.2026 вніс законопроект №15282.
Пастка перехідного періоду: чому “старі” справи гальмують
З 2024-2025 років ЗУ “Про виконавче провадження” пережив низку структурних змін: розширені повноваження приватних виконавців, автоматизовані арешти банківських рахунків, оновлені вимоги до інформаційних систем, нові підстави для зупинення виконання. Кожна нова норма — потенційний привід для конфлікту з тими провадженнями що були відкриті за старою редакцією. Боржники використовують це системно: подають заяву “застосуйте редакцію станом на дату відкриття провадження”, і виконавець стикається з заявою про оскарження дій.
Корінь проблеми — пункт 1-4 розділу XIII (Перехідні положення) ЗУ “Про виконавче провадження”. Норма базова — каже коли яка редакція діє — але без деталізації для конкретних виконавчих дій. Один склад апеляційного суду визнавав застосування нових норм законним, інший — ні. До 29.05.2026 виконавець мав вибирати між ризиком оскарження і ризиком неефективного стягнення. У середньому це коштувало кредиторам 3-6 місяців додаткового часу на одну справу.
Рішення від Маслова: що саме пропонує законопроект №15282
Народний депутат Маслов Д.В. (голова Комітету з питань правової політики ВР) 29.05.2026 зареєстрував законопроект №15282 про зміни до пункту 1-4 розділу XIII ЗУ “Про виконавче провадження”. Текст уточнює: виконавчі дії у незавершених провадженнях вчиняються за нормами що діють на момент здійснення відповідної дії. Тобто старі провадження не “консервуються” у редакції на дату відкриття — вони “доростають” до нової редакції автоматично з кожною новою дією виконавця.
Це не косметична правка а заповнення фундаментальної прогалини. Шанси прийняття високі: Маслов голова профільного комітету що означає підтримку фракції більшості. Опору від боржників і антиборжникових організацій очікувано — але норма технічна, юридично обґрунтована, готувалась узгоджено з Мін’юстом і Радою приватних виконавців. Передвісники такого регулювання були у нашому матеріалі про .
Підводний камінь: до прийняття і набрання чинності — поточна колізія лишається. Не поспішайте застосовувати нові норми до старих проваджень посилаючись на майбутній закон — оскарження все ще можливе. Чекайте на голосування.
Як це працює на практиці: новий алгоритм для виконавця
Наприклад: приватний виконавець N веде стягнення з ТОВ “Альфа” на користь банку. Провадження відкрите у 2024 — за старою редакцією. Банк вимагає застосувати нову норму про автоматизований арешт рахунків через систему “Електронне виконавче провадження”. Боржник заперечує — посилається на стару процедуру з письмовими постановами. До прийняття законопроекту №15282 — виконавець або діє ризикуючи оскарженням, або обмежено ефективний.
Після прийняття: виконавець N формує постанову про арешт через автоматизовану систему, посилаючись на нову редакцію закону + перехідну норму. У відповідь на заяву боржника про оскарження — пряме посилання на оновлений пункт 1-4 розділу XIII: “виконавчі дії здійснюються за чинною на момент дії редакцією”. Оскарження не має правової підстави.
Що готувати юристам банків і колекторам зараз: — інвентаризація всіх “завислих” проваджень з розподілом на ті де нова норма дає вигоду (автоматизовані арешти, оперативні дії) і ті де ситуація нейтральна. На голосуванні законопроекту — миттєво активуєте перші 10-15 справ що принесуть найбільший фінансовий результат. Юристам боржників — навпаки, час подавати заяви про застосування старої редакції до пройдених стадій (вони залишаться у силі, оскільки норма не має зворотної дії на минулі дії).
Коротко про головне
- Законопроект №15282 від 29.05.2026 закриває колізію перехідних правил у ЗУ “Про виконавче провадження”.
- Принцип — нові норми діють до незавершених проваджень з моменту вчинення нової дії, без “консервації” старої редакції.
- Підводний камінь — до прийняття поточна правова невизначеність лишається; передчасне застосування ризиковане.
Запитання для роздумів: Норма розв’язує перехід для майбутніх дій. Чи вплине вона на строки давності виконавчих документів які були перервані за старими правилами?
Картка законопроекту: Законопроект №15282 від 29.05.2026 — Верховна Рада
Норми: розділ XIII ЗУ Про виконавче провадження | ст.18 ЗУ Про виконавче провадження (виконавчі дії)
