Доступ до укриття під час воєнного стану має бути безперешкодним — Рада 19 серпня 2026 року ухвалила за основу законопроєкт №15397, який припиняє оренду захисних споруд і пропонує штрафи від 1 700 до 8 500 грн.
Сирена. Ви хапаєте дітей і «тривожну валізку», біжите до підвалу сусіднього будинку — а на дверях замок. Знайомо? Мільйони українців проходять через це щотижня, і досі скарга до ЖЕКу закінчувалась нічим. Тепер парламент узявся не за наслідок, а за причину.
Що змінює законопроєкт №15397
Документ зареєстрував 10 липня 2026 року народний депутат Олег Бондаренко, а 19 серпня за нього проголосували 296 депутатів. Це перше читання: норми ще не діють, попереду друге читання і підпис Президента. Але напрям уже зрозумілий.
Ключове — договори оренди захисних споруд припиняються на час воєнного стану. Саме оренда й породила більшість замків: підвал зданий під склад чи майстерню, орендар має ключ, а мешканці — ні. Законопроєкт також забороняє вилучати захисні споруди з державної та комунальної власності й використовувати їх не за призначенням.
Далі — вимоги до самого приміщення. Укриття має бути герметичним, із електро- та водопостачанням, вентиляцією, опаленням, каналізацією і зв’язком. Усередині — теплі речі, ліки, питна вода, інструменти. Стан споруд перевірятимуть регулярно, а на входах передбачено відеоспостереження. У мирний час укриття дозволять використовувати для господарських, культурних і побутових потреб — щоб приміщення не стояло мертвим.
Відповідальність за недопуск людей пропонують у розмірі 1 700–3 400 грн, за порушення правил утримання — 2 550–5 100 грн, а за повторне порушення протягом року — 5 100–8 500 грн.
Чому старі штрафи не спрацювали
Тут важлива чесність: карати за зачинені укриття почали не вчора. Стаття 270-2 Кримінального кодексу діє вже понад два роки — якщо через порушення вимог до утримання захисної споруди люди загинули або настали інші тяжкі наслідки, винному загрожує від трьох до восьми років позбавлення волі.
І все одно двері зачинені. Причина проста: закон карав за подію, але не давав механізму щоденного контролю. Ніхто не перевіряв підвали до трагедії. Саме цю прогалину і закриває №15397 — регулярними перевірками та припиненням оренди.
Уявіть типову ситуацію. ОСББ здало підвал під склад меблів. Тривога — мешканці стукають у двері, орендаря немає в місті. За новою моделлю голова ОСББ зобов’язаний не просто відчинити, а ініціювати припинення договору. Не зробив — патруль складає протокол.
Що робити вже сьогодні
Крок 1. Зафіксуйте порушення телефоном: фото замкнених дверей, час, адреса, скріншот тривоги. Без доказів скарга перетворюється на слово проти слова.
Крок 2. Телефонуйте на 101 або 102 — оператори мають протокол на такі виклики і виїжджають відчиняти. У Києві працює також контакт-центр 1551.
Крок 3. Продублюйте письмово — заявою до поліції або ДСНС. Усний дзвінок ніде не осідає, а зареєстроване звернення дає номер і строк відповіді.
Крок 4. Якщо укриття відчинене, але це голий бетон без води й світла — подавайте колективне звернення від мешканців до балансоутримувача та місцевої влади. Цілодобовий доступ до укриття без мінімального облаштування проблему не вирішує.
Чесно про ризик: до набрання чинності новим законом орендар формально не зобов’язаний нікуди йти, і спір може затягнутись. Тут уже знадобиться юрист. Якщо будинок усе-таки постраждав, ми окремо розбирали, як оформити компенсацію за знищене майно бізнесу.
Коротко про головне
- Оренда захисних споруд припиняється на час воєнного стану — ключі повертаються громаді.
- Штрафи за недопуск і неналежне утримання: від 1 700 до 8 500 грн.
- Це лише перше читання — норми запрацюють після ухвалення в цілому та підпису Президента.
Запитання для роздумів: А якщо найближче укриття — у школі чи лікарні, і охорона не пускає «сторонніх»: чи покриє новий закон і цей випадок?
Картка законопроєкту: №15397 на itd.rada.gov.ua
Норма: Стаття 270-2 Кримінального кодексу України
Часті запитання
Куди скаржитись, якщо укриття зачинене під час тривоги?
Телефонуйте на 101 або 102 — рятувальники чи патруль виїжджають і відчиняють споруду. У Києві додатково працює контакт-центр 1551. Після дзвінка продублюйте звернення письмово.
Хто відповідає за стан і доступність укриття в житловому будинку?
Балансоутримувач — ОСББ, ЖЕК або управитель. У закладах освіти та на підприємствах — їх керівники.
Чи вже діють штрафи за зачинене укриття, передбачені законопроєктом №15397?
Ні. 19.08.2026 документ ухвалено лише за основу. Водночас кримінальна відповідальність за статтею 270-2 Кримінального кодексу діє вже зараз — до восьми років, якщо через стан укриття загинули люди.
