Протезування військовослужбовців, ветеранів і звільнених з полону здійснюється за кошт державного бюджету, а протезиста і компанію поранений обирає самостійно — це прямо закріпив Закон №4954-IX, підписаний Президентом 22 серпня 2026 року.
Марина возить чоловікові передачі в госпіталь четвертий місяць. Попереду — реабілітація, можливо за кордоном. У частині натякнули, що виплати «скоро закінчаться», а протез запропонують «той, що є». Обидві ці фрази щойно втратили законну підставу.
Що сталось і що змінилось
Верховна Рада ухвалила закон 19 серпня 2026 року, Президент підписав його 22 серпня. Це проєкт №13704-д, зареєстрований 14 листопада 2025 року; головна авторка — народна депутатка Галина Третьякова.
До цього діяла арифметика, яка обривала гроші на тринадцятому місяці. Частина 11 статті 10-1 Закону №2011-XII дозволяла зберігати грошове забезпечення не довше ніж 12 місяців безперервного лікування — і разом із ним зникала додаткова винагорода за постановою КМУ №168.
Тепер закон закриває її з чотирьох боків. Усі види грошового забезпечення зберігаються на весь час лікування та реабілітації — зокрема в закладах за кордоном. Лікування, реабілітація і протезування військовослужбовців оплачуються з держбюджету на рівних умовах: для військових, ветеранів, іноземців та осіб без громадянства у складі ЗСУ і для звільнених з полону. Поранений сам обирає протезиста і компанію, що надає послуги протезування та ортезування. А висновок ВЛК про придатність до служби відтепер прямо можна оскаржити в суді — раніше цей шлях доводилось вибудовувати через загальні норми, як у справах про штраф за непроходження.
Кабміну дали три місяці: подати проєкт закону про процедури реабілітації й протезування, створити орган контролю якості протезів за участю громадських організацій і розробити державну цільову програму «Врятуй Кінцівку» на 2026–2030 роки.
Чому «немає бюджетних коштів» більше не аргумент
Головний ризик для вас — не текст закону, а відповідь установи «фінансування не виділено». Гарантія записана прямо в законі, тож майновий інтерес виникає саме з нього, а не з бюджетного розпису. Ані складність державної бюджетної системи, ані брак коштів чи інших ресурсів не можуть звільнити державу від її обов’язків за Конвенцією. Саме Договірні держави мають організувати свої правові системи так, щоб компетентні органи могли ці обов’язки виконувати. Fedulov v. Russia, заява № 53068/08, § 79 — переклад Femidapro, оригінал англійською за посиланням.
Як це працює в позові
Якщо вам відмовили у протезуванні чи компенсації з формулюванням «немає бюджетних призначень», цей критерій знімає саме цей аргумент: посилайтесь на норму Закону №4954-IX як на джерело права, а брак фінансування описуйте як невиконання державою власного обов’язку. Тоді предметом спору стає бездіяльність установи, а не розподіл бюджету.
Схожу позицію Верховний Суд уже висловлював у податкових спорах, де відмова повернути переплату через «відсутність механізму» була визнана незаконною.
Що це означає на практиці
Крок 1. Візьміть у медичному закладі документи, що підтверджують потребу в протезуванні або ортезуванні, — без них вибір протезиста не оформити.
Крок 2. Письмово повідомте частину чи установу про обраного вами протезиста; усна домовленість нічого не гарантує.
Крок 3. Отримали відмову — вимагайте її письмово з посиланням на норму, і саме цей документ оскаржуйте в адміністративному суді.
Чесне попередження: частина новацій запрацює не завтра. Порядок протезування, орган контролю якості й програма «Врятуй Кінцівку» існують поки що як доручення Кабміну зі строком у три місяці. Якщо вам відмовили ДО набрання чинності законом — питання зворотної дії доведеться вирішувати окремо, і тут без юриста складно.
Коротко про головне
- Грошове забезпечення зберігається на весь час лікування, зокрема за кордоном
- Протезиста і компанію поранений обирає сам, оплачує держбюджет
- Висновок ВЛК про придатність можна оскаржити в суді
- Порядки й програма з’являться після постанов Кабміну — три місяці строку
Запитання для роздумів: Чи пошириться нове правило на тих, кому виплати зупинили ще торік — і чи доведеться це відсуджувати?
Картка законопроєкту: itd.rada.gov.ua — проєкт №13704-д
Практика ЄСПЛ: Fedulov v. Russia, заява № 53068/08, § 79
Часті запитання
Хто оплачує протезування військовослужбовців за новим законом?
Державний бюджет. Закон №4954-IX встановлює, що лікування, реабілітація і протезування здійснюються на рівних умовах у повному обсязі за кошт держави — для військових, ветеранів, іноземців у складі ЗСУ і звільнених з полону.
Чи можна самому обрати протезиста?
Так. Закон прямо закріплює право вільно обирати протезиста і компанію, яка надає послуги з протезування та ортезування.
Чи припиняться виплати після 12 місяців лікування?
Ні. Закон скасовує обмеження з частини 11 статті 10-1 Закону №2011-XII — усі види грошового забезпечення зберігаються на весь час лікування та реабілітації.
