Середній заробіток за час вимушеного прогулу рахується за весь період — від дня незаконного звільнення до дня поновлення: у справі №490/4465/18 це 521 152 грн 17 коп., і Верховний Суд 27 серпня 2026 року залишив цю суму в силі.
Керівнику вручають наказ. Причина — «припинення повноважень». Ніяких зборів, ніякого голосування власника не було: просто після перевірки інший орган «рекомендував» його прибрати. Звучить знайомо? Саме так звільнили капітана Миколаївського морського порту у травні 2018 року. Через вісім років держава заплатила йому понад пів мільйона.
Що сталось і що змінилось
Наказом в.о. Міністра інфраструктури №32-О від 2 травня 2018 року чоловіка звільнили за пунктом 5 частини першої статті 41 КЗпП — «припинення повноважень посадової особи». Підставою в наказі вказали подання Держслужби з безпеки на транспорті від 19 лютого 2018 року за результатами перевірки підприємства.
Ось тут і криється помилка. Пункт 5 статті 41 КЗпП — не самостійна кнопка «звільнити керівника». Це наслідок. Спершу уповноважений орган або власник має ухвалити окреме рішення про припинення повноважень особи, і лише потім кадрова служба видає наказ. Лист, подання чи висновок перевірки таким рішенням не є — це пропозиція, не більше.
Суди трьох інстанцій погодилися: наказ протиправний. Миколаївський окружний адміністративний суд 10 квітня 2024 року скасував його, поновив людину на посаді та стягнув середній заробіток за час вимушеного прогулу — 521 152 грн 17 коп., без утримання податку на доходи фізичних осіб та інших обов’язкових платежів. П’ятий апеляційний адміністративний суд рішення підтримав. Постановою від 27 серпня 2026 року КАС ВС (колегія: Білак М.В., Єресько Л.О., Соколов В.М.) касаційні скарги міністерства залишив без задоволення.
Щоправда, виграти спір у держави — це одне, а фактично отримати кошти — інше; окремо ми аналізували, що робити, коли держава програла суд і не платить.
Чому спір тривав вісім років
Позов подали у червні 2018-го, а перше рішення по суті з’явилося аж у 2024-му. Причина — юрисдикція. Спочатку справу вели цивільні суди, потім провадження закрили: мовляв, не той порядок судочинства. Лише ухвалою Великої Палати ВС від 11 січня 2022 року справу передали до Миколаївського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
Для вас це означає просту річ: помилка з вибором суду коштує років. Спори про звільнення з посад на державних підприємствах і в органах влади здебільшого йдуть в адміністративний суд, звичайні трудові — у цивільний. Плутанина зі строками трапляється і в інших випадках, наприклад коли людину звільнили під час лікарняного.
Як діяти, якщо наказ уже на руках
Крок 1: письмово вимагайте копію не лише наказу, а й рішення про припинення ваших повноважень — протоколу, розпорядження, витягу. Якщо його не існує, це ваш головний аргумент.
Крок 2: зафіксуйте дату вручення копії наказу — з неї рахується місячний строк на позов про поновлення.
Крок 3: у позові одразу заявляйте три вимоги — скасувати наказ, поновити на посаді та стягнути середній заробіток за весь час вимушеного прогулу.
Крок 4: подайте попередній розрахунок судових витрат — у цій справі за адвоката повернули 15 000 грн за першу інстанцію і 10 000 за апеляцію, хоча заявляли по 30 000. Як суд оцінює гонорар, ми розібрали у матеріалі про відшкодування витрат на правничу допомогу.
Про те, які докази та аргументи переконують суддів, ми детально писали у розборі справи про відшкодування витрат на правничу допомогу.
Чесне попередження: місячний строк — жорсткий. Пропустите його без поважної причини, і сума в 521 тисячу залишиться чужою історією.
Три висновки для тих, кого звільняють
- Наказ без окремого рішення власника про припинення повноважень — незаконний.
- Рекомендація за результатами перевірки не замінює рішення уповноваженого органу.
- Прогул оплачується за весь час спору, тому тривалий процес працює на вас, а не проти.
- ПДФО із суми середнього заробітку за таким рішенням не утримували.
Запитання для роздумів: А якщо вас не звільнили, а «попросили» написати заяву за власним бажанням — чи можна потім довести тиск і повернути посаду?
Текст рішення: Постанова КАС ВС у справі №490/4465/18 від 27.08.2026 — Єдиний державний реєстр судових рішень
Часті запитання
Як рахується середній заробіток за час вимушеного прогулу?
За весь період від дня незаконного звільнення до дня фактичного поновлення на посаді. У справі №490/4465/18 за вісім років спору вийшло 521 152 грн 17 коп. — суд стягнув суму без утримання ПДФО.
Коли звільнення за припиненням повноважень законне?
Лише тоді, коли до наказу власник чи уповноважений орган ухвалив окреме рішення про припинення повноважень посадової особи. Подання іншого органу чи висновок перевірки таким рішенням не є (постанова КАС ВС від 27.08.2026).
Скільки часу є на позов про поновлення на роботі?
Один місяць з дня вручення копії наказу про звільнення або трудової книжки. Строк присікальний, тому дату вручення варто зафіксувати письмово одразу.
