Довідка про зарплату для призначення пенсії має бути видана навіть тоді, коли вашої установи вже немає: її зобов’язаний видати правонаступник, вирішив Верховний Суд 10 вересня 2026 року у справі №400/13366/25.
Довідка про зарплату для призначення пенсії — останній папірець, якого бракувало жінці з Миколаєва. П’ятнадцять років вона пропрацювала в районній податковій інспекції. Пішла у 2011-му. Коли прийшов час оформлювати пенсію держслужбовця, почула в новій податковій: «Ми не та установа. Звертайтеся до ДФС або в соцзахист». Знайома відповідь? Тоді ця історія про вас.
Довідка про зарплату для пенсії і реорганізація: що вирішив суд
Податкові органи за останні десять років реорганізовували кілька разів. Позивачка, яка працювала на держслужбі в ДПІ Заводського району Миколаєва з 1996 по 2011 рік, у серпні 2025-го попросила в Головного управління ДПС у Миколаївській області довідки про складові зарплати: посадовий оклад, надбавку за ранг і за вислугу років. Вони потрібні ПФУ, щоб порахувати пенсію за статтею 37 старого Закону «Про державну службу» №3723-XII.
Вона писала двічі — 15 серпня і 27 жовтня 2025 року. Обидва рази отримала відмову: органи реорганізовано, правонаступництва у трудових відносинах немає, а ГУ ДФС «не ліквідовано», тож питайте там. У грудні 2025-го жінка подала позов.
Миколаївський окружний адмінсуд 25 лютого 2026 року став на її бік, П’ятий апеляційний адмінсуд 5 червня це підтвердив. Податкова дійшла до Верховного Суду — і програла. Колегія Касаційного адміністративного суду нагадала: реорганізація — це форма припинення юридичної особи, під час якої «всі її права й обов’язки у порядку правонаступництва переходять» до нової. Тобто нова установа отримує не лише кабінети й архіви, а й обов’язок видавати довідки колишнім працівникам.
Висновок суду прямий: ГУ ДПС «має видати позивачці довідки про заробітну плату за останнім місцем роботи на державній службі». Суд спирався на Порядок №622 про подання документів для пенсії та Порядок №750 про видачу довідок, а також на власну попередню практику — зокрема справи №826/9815/18 і №380/4967/22.
Подібну позицію на захист пенсіонерів ВС висловив того ж дня і в іншій справі, пояснивши, що шестимісячний строк не відбирає пенсійний борг, накопичений роками.
Коли установу перейменували тричі
Уявімо Петра Івановича, який до 2012 року працював у районному управлінні держоргану. Відтоді управління злили з обласним, потім перейменували. Нинішнє відправляє його «в архів», архів — назад в управління. Відтепер у Петра Івановича є аргумент: знайдіть у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, хто є правонаступником його старої установи, і вимагайте довідку саме там. Для пенсії держслужбовця це не формальність: без даних про оклад, ранг і вислугу Пенсійному фонду просто нема з чого рахувати виплату за посадою.
Але навіть коли всі довідки на місці, суперечки з Пенсійним фондом не завжди закінчуються. Наша редакція раніше пояснювала, як ВС змусив ПФУ зберегти індексацію пенсії військовим після нового перерахунку.
Якщо установу ліквідували без правонаступника, ця позиція не спрацює. Тоді документи шукають в архівних установах, і суперечка буде вже про інше. Про те, чи може ПФУ відкинути довідку, для якої вже немає первинних документів, ми писали в матеріалі про довідку про заробітну плату без архіву.
Як отримати довідку, якщо вам відмовили
Крок 1. Перевірте в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, хто правонаступник вашого колишнього роботодавця.
Крок 2. Подайте йому письмову заяву: вкажіть посаду, період роботи і які довідки потрібні. Послатися можна на постанову ВС у справі №400/13366/25.
Крок 3. Вимагайте відповідь письмово. На звернення відповідають протягом місяця, а усну відмову оскаржити неможливо.
Крок 4. Якщо відмовили — позов до окружного адміністративного суду. Строк звичайно шість місяців від дня, коли ви дізналися про відмову. На цьому кроці консультація юриста зайвою не буде.
Коли довідку вже видали, а ПФУ тягне з виплатою, знадобиться матеріал про виплату пенсії за рішенням суду.
Три речі, які варто запам’ятати
- Правонаступник отримує разом із майном і обов’язок видавати довідки колишнім працівникам.
- Відмова «ми інша установа» після реорганізації незаконна — є постанова ВС від 10.09.2026.
- Якщо правонаступника немає зовсім, шукайте документи в архівах: тут позиція не допоможе.
Запитання для роздумів: А що робити, коли правонаступників кілька і кожен каже, що архіви зарплат дісталися іншому?
Текст рішення: Постанова КАС ВС у справі №400/13366/25 від 10.09.2026 — Єдиний державний реєстр судових рішень
Закон: Закон України «Про державну службу» №3723-XII
Усі матеріали за темою: Пенсія: що робити при затримці, урізанні чи недоплаті
Часті запитання
Хто видає довідку про зарплату для пенсії, якщо установу реорганізували?
Правонаступник реорганізованої установи. Верховний Суд у справі №400/13366/25 від 10.09.2026 зобов’язав ГУ ДПС як правонаступника видати колишній держслужбовиці довідки про зарплату за останнім місцем роботи.
Чи законна відмова видати довідку про зарплату для обчислення пенсії через реорганізацію?
Ні. За постановою ВС від 10.09.2026 у справі №400/13366/25 під час реорганізації всі права й обов’язки переходять до правонаступника, тож він не може відсилати людину до інших органів.
Скільки часу є, щоб оскаржити відмову видати довідку для пенсії в суді?
Загальний строк звернення до адміністративного суду — шість місяців від дня, коли людина дізналася про відмову. Тому відмову варто отримати письмово і зберегти.
