Виплата пенсії за рішенням суду тепер регулюється постановою Кабміну №1046 від 19 серпня 2026 року — вона скасувала визнану судами протиправною постанову №821, але залишила той самий пропорційний розподіл, за якого борг гасять частинами.
Микола Іванович з Вінниччини два роки тримає рішення суду у шухляді комода. Суд зобов’язав Пенсійний фонд доплатити 48 000 грн. Замість грошей — тиша, а в останні місяці ще й повна зупинка виплат. Наприкінці серпня він почув про нову урядову постанову й дістав папку з документами. Надія виправдана лише наполовину.
Що сталось і що змінилось
19 серпня 2026 року Кабінет Міністрів ухвалив постанову №1046 «Деякі питання використання коштів бюджету Пенсійного фонду України на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання)». Одночасно втратили чинність дві постанови: №821 від 14 липня 2025 року і №1165 від 10 листопада 2021 року.
Постанова №821 — саме та, якою ПФУ роками виправдовував неповні виплати. Суди визнали її ключові пункти протиправними у справі №320/51895/25. Формально пенсіонери перемогли, фактично Фонд залишився без механізму й зупинився. Що відбувалось у той період, ми розбирали у матеріалі про пенсія за рішенням суду.
Тепер механізм є знову. І принцип у ньому — той самий. Кошти розподіляються пропорційно між усіма одержувачами пенсій за судовими рішеннями, включеними до електронних пенсійних справ станом на 1 число місяця, що передує місяцю виплати. Тобто не в порядку черги й не повною сумою, а часткою від того, що є в бюджеті.
Одна новація все ж з’явилась: щомісячний розмір виплати після розподілу не може бути меншим за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність — у 2026 році це близько 2 595 грн. Нижня межа є. Верхньої — немає.
Чому гроші ділять «на всіх»
Уявіть один торт на сто гостей. Скільки б хто не замовляв, кожному дістанеться шматок пропорційно до розміру торта, а не до апетиту.
Арифметика така. Борг держави за пенсійними рішеннями — 96,7 млрд грн, невиконаних рішень 758 тисяч. У бюджеті на 2026 рік закладено близько 1 млрд грн. Ділення дає термін, який для 72-річної людини вже не є строком.
Тема розриву між рішенням суду та реальною виплатою є системною — в іншому матеріалі ми розглядали, чому поновлення на роботі не завжди гарантує компенсації за час вимушеного прогулу.
Ключове питання — чи може підзаконний акт обмежувати те, що присудив суд. Європейський суд з прав людини відповідає на нього прямо. Держава може запроваджувати, зупиняти чи припиняти такі виплати, вносячи відповідні законодавчі зміни. Проте якщо чинна норма передбачає виплату певних надбавок і встановлені умови виконано, органи влади не можуть свідомо відмовляти в цих виплатах, доки ця норма є чинною. – Kechko v. Ukraine, заява № 63134/00, § 23
Як це працює в позові
Ключове слово — «законодавчі». Держава вільна змінити правила на майбутнє, але саме законом, а не постановою уряду. Тому в позові про повну виплату присудженого варто окремо наголосити: постанова №1046 є підзаконним актом і не може звужувати обсяг права, вже підтвердженого судовим рішенням у вашій справі. КАС ВС цитує Kechko регулярно — зокрема у справах №320/41637/24 і №280/8358/21.
Що це означає на практиці
Крок 1. Запитайте в органі ПФУ письмово, чи внесено вас до переліку одержувачів за судовими рішеннями. Саме цей перелік є підставою для розподілу.
Крок 2. Якщо вас там немає — подавайте заяву з копією рішення та виконавчого листа. Без запису в переліку розподіл вас просто омине.
До речі, сам процес примусового виконання має свої фінансові нюанси, зокрема питання нарахування виконавчого збору навіть з тієї частини боргу, яку ще фактично не стягнули.
Крок 3. Якщо виплата надходить, але менша за 2 595 грн на місяць — це порушення прямої норми постанови, і його варто оскаржувати.
Чесно про межу: жоден із цих кроків не прискорить погашення всієї суми. Вони гарантують, що ви стоїте в розподілі й отримуєте мінімум. Боротьба за повну суму — окремий позов, і тут без юриста складно.
Де застосовувати негайно
Позиція працює вже сьогодні у трьох типах спорів: оскарження бездіяльності ПФУ щодо внесення рішення до переліку одержувачів; стягнення різниці, якщо виплата виявилась нижчою за прожитковий мінімум для непрацездатних; і оскарження самих пунктів постанови №1046 про пропорційність — з тим самим аргументом, який спрацював проти постанови №821. Про бюджетний бік проблеми йдеться у розборі пенсія за рішенням.
Коротко про головне
- Постанова №1046 від 19.08.2026 замінила скасовані постанови №821 і №1165
- Пропорційний розподіл зберігся: борг гасять частинами, а не повною сумою
- Новація — виплата не може бути меншою за прожитковий мінімум для непрацездатних
- Підзаконний акт не може звужувати право, підтверджене рішенням суду
Постанова: Постанова КМУ №1046 від 19.08.2026
Практика ЄСПЛ: Kechko v. Ukraine, заява № 63134/00
Усі матеріали за темою: Пенсії, перерахунок, борги ПФУ — довідник
Часті запитання
Чи скасували постанову 821 про виплату пенсій за рішеннями судів?
Так. Постанова Кабміну №1046 від 19 серпня 2026 року визнала такими, що втратили чинність, постанову №821 від 14.07.2025 і постанову №1165 від 10.11.2021.
Скільки виплатять за рішенням суду про перерахунок пенсії?
Суму визначає пропорційний розподіл бюджетних коштів ПФУ між усіма одержувачами за судовими рішеннями. За постановою №1046 місячна виплата не може бути меншою за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність — близько 2 595 грн у 2026 році.
Що робити, якщо ПФУ не виплачує пенсію за рішенням суду?
Письмово запитайте, чи внесено ваше рішення до електронної пенсійної справи та переліку одержувачів за судовими рішеннями. Якщо ні — подайте заяву з копією рішення і виконавчого листа, бездіяльність оскаржується в адміністративному суді.
