ТЦК без повістки внесений вас до реєстру «Оберіг» як порушника військового обліку — ви приходите до нотаріуса оформити довіреність і отримуєте відмову. Причина — ви нібито не з’явилися на ВЛК. Повістку, якої ніколи не бачили. Закарпатський окружний адміністративний суд 06.05.2026 у справі №260/1357/26 дав готовий шлях для виходу: тягар доведення факту вручення повістки лежить на ТЦК, без доказів запис скасовується разом зі стягненням судових витрат.
Чому ТЦК наважувався робити записи без повістки
Системна логіка ТЦК до 06.05.2026 була проста. Перший крок — оператор реєстру «Оберіг» отримує від військово-лікарської комісії інформацію, що особа за списком на ВЛК не з’явилась. Другий крок — оператор автоматично проставляє у картці громадянина запис «порушення військового обліку», без перевірки, чи була повістка взагалі направлена і чи отримана. Третій крок — запис «вистрілює» при будь-якій взаємодії з державою: нотаріус, ДПС, паспортний стіл, кордон. У результаті — десятки тисяч ВПО, які змінили адресу і не отримували повістки за новою, несподівано опинилися «порушниками» з обмеженнями прав. Адвокатам у мобілізаційних спорах це створювало кафкіанську ситуацію: оскаржити запис було можливо, але кожен суд першої інстанції вимагав від позивача доводити, що повістку не вручали, замість вимагати від ТЦК доказу, що вручали.
Логіка рішення №260/1357/26: тягар на ТЦК
Закарпатський окружний адмінсуд перевернув цю логіку. Суд встановив: «Відсутні докази вручення/направлення повістки за адресою позивача для проходження ВЛК», що не дозволяє зафіксувати порушення обліку. Ключовий принцип — позивач не зобов’язаний доводити негативний факт (що повістку не отримував), доказати позитивний факт (що вручив) має ТЦК. Без рекомендованого листа з підписом про вручення, без акта органу місцевого самоврядування, без розписки — підстав для запису у реєстрі немає. Суд частково задовольнив позов, зобов’язав ТЦК видалити дані з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних і резервістів і стягнув з ТЦК 1 331,20 грн судових витрат на користь позивача. Аналогічну логіку демонструє Лебединський районний суд Сумської області у справі №950/703/26 від 06.05.2026 — той самий принцип спрацював у спорі про позбавлення права керування транспортним засобом: без повістки немає підстави для обмежень.
Цей принцип не є новим для адміністративного судочинства — раніше ми писали, як ВС поклав тягар доведення на роботодавця у спорі про звільнення працівниці поліції.
Як побудувати позов про скасування запису
Уявімо клієнта Ігоря — IT-спеціаліста з Маріуполя, який живе у Тернополі. У ЦНАПі дізнався, що в «Оберезі» він — «порушник». Перший крок — отримайте повний витяг з Єдиного держреєстру призовників, де зафіксовано спірний запис, дату внесення і підставу. Другий крок — подайте адміністративний позов до окружного адмінсуду за місцем знаходження ТЦК, з вимогами: визнати протиправним запис, зобов’язати видалити, стягнути судові витрати. Третій крок — у позові зафіксуйте, що ви не змінювали адресу проживання у встановленому порядку, або змінили, але повідомили ТЦК; вимагайте від ТЦК у відзиві надати докази вручення повістки. Підводний камінь — якщо ви фактично уникали повісток (підписали повістку і не з’явилися), цей шлях не спрацює, бо доказ вручення у ТЦК буде. Стратегія працює саме там, де повістку взагалі не направляли або направили на адресу, де ви не проживаєте з 2022 року.
Що це дає вашій практиці
У вашій практиці тепер з’являється масовий інструмент захисту ВПО, які отримали «фантомний» запис у реєстрі через зміну адреси. Адвокати у мобілізаційних спорах формують типові комплекти документів — позов плюс клопотання про витребування у ТЦК доказів вручення повістки. Юристи правозахисних організацій застосовують позицію №260/1357/26 для систематичних оскаржень: один позов — одне рішення — десятки клієнтів отримують готовий прецедент. Не ігноруйте проблему, сподіваючись, що запис зникне сам — він активується при будь-якій взаємодії з державою і може стати підставою для блокування рахунків або позбавлення водійських прав, як у справі №950/703/26.
Коротко про головне
- Справа №260/1357/26 від 06.05.2026 — Закарпатський окружний адмінсуд.
- Тягар доведення вручення повістки — на ТЦК, не на громадянинові.
- Без доказів вручення запис у «Оберезі» скасовується + стягуються судові витрати.
Запитання для роздумів: Якщо ТЦК не зміг довести вручення повістки і запис скасовано — чи може цей самий ТЦК повторно нарахувати штраф за неявку, посилаючись на нову повістку, або шлях оскарження тепер відкритий безповоротно?
Текст рішення: Рішення Закарпатського окружного адмінсуду у справі №260/1357/26 від 06.05.2026 — Єдиний державний реєстр судових рішень
