Статус на 03.10.2026: законопроєкт №16013-1 Верховна Рада 15 вересня 2026 року заслухала і зняла з розгляду; напередодні профільний комітет рекомендував його відхилити. За основу того ж дня прийнято президентський №16013 про платіжні картки — норм про ТЦК і ВЛК у ньому немає. Штраф 170 000 грн лишився в окремому проєкті №15115, який із квітня опрацьовується в комітеті.
Незаконний призов окремої статті в кодексах так і не отримав: законопроєкт №16013-1, який пропонував посадовцям 170 000 грн штрафу і до 8 років позбавлення волі, Верховна Рада 15 вересня 2026 року зняла з розгляду.
Ви приносите до ТЦК довідку про відстрочку, а у відповідь чуєте: «Це нас не хвилює». Через тиждень син уже в частині, ви йдете до адмінсуду, виграєте — наказ скасовано. І що далі? Чим ризикує людина, яка підписала той наказ?
Що пропонував проєкт №16013-1 і чому його зняли
Законопроєкт №16013-1 зареєстрували 9 вересня 2026 року Дмитро Разумков і ще семеро депутатів — як альтернативний до президентського №16013 про штраф за дропперство. До норм про платіжні картки автори додали три речі про мобілізацію.
Перше. Нова частина четверта статті 210-1 КУпАП: 10 000 неоподатковуваних мінімумів — 170 000 грн — службовій особі, через порушення якої на військовий облік взяли людину, що обліку не підлягає.
Друге. Нова стаття 337-1 Кримінального кодексу — за умисне порушення порядку ВЛК, яке призвело до незаконного призову або незаконного звільнення від нього: від 2 до 5 років, у воєнний стан — від 3 до 8 років.
Третє. Нова стаття 426-2 — для військової службової особи, яка порушила порядок призову: у воєнний стан ті самі 3–8 років.
14 вересня комітет з питань правоохоронної діяльності мету проєкту підтримав, але через «дискусійні положення» рекомендував його відхилити. Наступного дня Рада взяла за основу №16013, а альтернативний зняла з розгляду.
Експерти апарату Ради назвали слабкі місця прямо. Штраф без «вилки» не дає врахувати обставини справи. Справи за статтею 210-1 розглядають самі уповноважені особи ТЦК, а не суд. А нові кримінальні статті — «надмірна криміналізація», бо чинні вже покривають ці дії.
Що загрожує посадовцю за незаконний призов сьогодні
Спеціальної норми саме про незаконний призов немає — на це й посилались автори проєкту. Є загальні.
Чинна стаття 210-1 КУпАП в особливий період карає посадових осіб штрафом від 2 000 до 3 500 неоподатковуваних мінімумів — 34 000–59 500 грн. Громадян — 17 000–25 500 грн.
Для військових службових осіб діє Кримінальний кодекс. Стаття 425 — недбале ставлення до служби: у воєнний стан від 5 до 8 років. Стаття 426-1 — перевищення влади чи службових повноважень: від 8 до 12 років. Обидві спрацьовують, лише якщо дії заподіяли істотну шкоду, і це треба довести.
Суди скасовують незаконні призови — ми розбирали, як незаконна мобілізація заброньованого працівника закінчилась скасуванням наказу. Але це рішення про документ, а не про людину, яка його готувала.
Інша ініціатива щодо військових рухається швидше: проєкт про списання кредитів військовим комітет рекомендував прийняти за основу.
Що робити, якщо призвали незаконно
Крок 1 — фіксуйте кожне звернення письмово. Довідку про відстрочку подавайте через канцелярію з відміткою про прийняття або рекомендованим листом з описом вкладення; усна розмова в коридорі доказом не є.
Крок 2 — зберігайте конверти і відмітки з датами: від них рахується строк оскарження.
Крок 3 — наказ про призов оскаржується в окружному адміністративному суді. Порушення порядку медкомісії — самостійна підстава: про оскарження висновку ВЛК при мобілізації ми розповідали окремо.
Крок 4 — якщо людину вже зарахували до списків частини, самого скасування наказу може виявитись замало; тут без адвоката з військового права не обійтись.
Чесне попередження: жоден із проєктів не є законом. №16013-1 знято, №15115 лежить у комітеті з квітня, і навіть ухвалений закон зворотної дії не матиме. Надійніший захист — вчасно оформлені підстави для відстрочки від мобілізації і письмовий слід кожного звернення.
Коротко про головне
- Проєкт №16013-1 про 170 000 грн штрафу і до 8 років Рада зняла з розгляду 15 вересня 2026 року
- Той самий штраф лишився в проєкті №15115, який опрацьовується в комітеті
- Чинна стаття 210-1 КУпАП: посадовим особам в особливий період — 34 000–59 500 грн
- Статті 425 і 426-1 Кримінального кодексу у воєнний стан уже дають до 8 і до 12 років
Де застосовувати негайно
Посилатися в листуванні з ТЦК на проєкт №16013-1 уже немає сенсу — його знято. Працюють чинні норми. У справі про скасування наказу — порушення порядку ВЛК і документи про відстрочку, подані до дати наказу. Якщо ж є ознаки умисного перевищення повноважень, а не помилки, — заява про кримінальне правопорушення до Державного бюро розслідувань: військові кримінальні правопорушення розслідує саме воно.
Часті запитання
Що з законопроєктом 16013-1?
15 вересня 2026 року Верховна Рада заслухала його і зняла з розгляду. Напередодні, 14 вересня, комітет з питань правоохоронної діяльності рекомендував проєкт відхилити. За основу прийнято проєкт №16013, у якому норм про ТЦК і ВЛК немає.
Чи діє штраф 170 000 грн для працівників ТЦК?
Ні. Він був у проєкті №16013-1, який знято з розгляду, і є в проєкті №15115 від 30.03.2026, що досі опрацьовується в комітеті. Чинна частина третя статті 210-1 КУпАП передбачає для посадових осіб в особливий період 34 000–59 500 грн.
Що загрожує за незаконний призов за чинним законом?
Окремої статті немає. Для військових службових осіб діють загальні норми Кримінального кодексу: стаття 425 (недбале ставлення до служби) — у воєнний стан від 5 до 8 років, стаття 426-1 (перевищення влади) — від 8 до 12 років, якщо дії заподіяли істотну шкоду.
Чи оштрафують кадровика за помилку у військовому обліку?
Проєкти №16013-1 і №15115 повʼязують штраф 170 000 грн із наслідком — взяттям на облік людини, яка обліку не підлягає. Але жоден із них не ухвалено, а експерти Ради зауважили, що коло відповідальних осіб у тексті не визначено.
Картка законопроєкту: №16013-1 від 09.09.2026 — 15.09.2026 «Заслухано та знято з розгляду»
Проєкт із тією самою нормою: №15115 від 30.03.2026 — стан «Опрацьовується в комітеті»
Чинні норми: стаття 210-1 КУпАП, стаття 425 і стаття 426-1 Кримінального кодексу
Усі матеріали за темою: Мобілізація, відстрочка, бронювання — довідник
