Оновлено 04.10.2026: у першій версії цього матеріалу зміст законопроєкту №15218 було вгадано неправильно. Насправді він про одне: якщо потерпілий відмовився від обвинувачення, а обвинувачений заперечує проти закриття справи, провадження триває. З 6 травня 2026 року проєкт у комітеті; стан за карткою Ради — «Опрацьовується в комітеті».
Законопроект 15218 приватне обвинувачення змінює в одному пункті: справу більше не закриватимуть через відмову потерпілого, якщо сам обвинувачений проти. Тоді провадження продовжується в загальному порядку — і людина отримує шанс на виправдувальний вирок.
До адвоката приходить клієнт: сусід заявив на нього за легкі тілесні ушкодження. Справа дійшла до суду, клієнт упевнений у своїй невинуватості — і тут сусід відмовляється від обвинувачення. Суд закриває провадження. Формально все скінчилося, але виправданим клієнта ніхто не визнав.
Сусідські конфлікти, згадані у контексті приватного обвинувачення, часто мають і цивільно-правовий вимір. Наприклад, ми раніше аналізували, коли тривале проживання у квартирі може захистити від виселення навіть за відсутності права власності.
У чому проблема чинної норми
Провадження у формі приватного обвинувачення починається лише за заявою потерпілого. Якщо потерпілий відмовляється від обвинувачення, суд зобов’язаний закрити справу — це пункт 7 частини першої статті 284 КПК. Виняток один: справи, пов’язані з домашнім насильством.
Здавалося б, для обвинуваченого це добре. Але автори в пояснювальній записці нагадують: за практикою Верховного Суду така підстава закриття не є реабілітуючою. Реабілітує лише відсутність події чи складу правопорушення або недоведеність вини. Закриття через відмову потерпілого невинуватості не встановлює. Людина не може довести, що злочину не вчиняла, і лишається під питанням право на відшкодування шкоди за незаконне переслідування.
Оскільки законопроєкт безпосередньо стосується сімейних конфліктів, варто згадати й про інші важливі позиції судів у цій сфері. Зокрема, наша редакція детально аналізувала, як КЦС ВС поставив крапку у спорах про місце проживання дитини.
Що пропонує законопроект №15218
4 травня 2026 року проєкт зареєстрували дев’ять народних депутатів, перший у списку — Максим Дирдін. Зміни вносять до двох статей КПК.
Стаття 26. Відмова потерпілого від обвинувачення лишається безумовною підставою для закриття провадження — «крім випадку коли обвинувачений заперечує проти закриття кримінального провадження відносно нього».
Стаття 284. До пункту 7 дописують: закриття з цієї підстави «не допускається, якщо обвинувачений проти цього заперечує. В цьому разі кримінальне провадження продовжується в загальному порядку».
Обов’язкового захисника, нових правил доказування чи обмежень для потерпілого в тексті немає.
Як готуватися адвокатові-кримінальнику вже зараз
У вашій практиці справи приватного обвинувачення часто здаються «дрібними», поки клієнт не захоче чистого імені. Якщо закон ухвалять, вибір буде за ним: погодитися на закриття або заперечити й іти до вироку.
Це вибір із ризиком. Заперечивши, обвинувачений відмовляється від гарантованого закриття і отримує повний судовий розгляд, який може завершитися й обвинувальним вироком. Радити клієнтові наполягати на розгляді варто лише тоді, коли доказів невинуватості достатньо.
Поки норма не змінилася, суд закриє справу незалежно від позиції обвинуваченого. Тож позицію клієнта щодо невинуватості фіксуйте в процесуальних документах заздалегідь.
Перші кроки парламенту
6 травня 2026 року проєкт направили до Комітету з питань правоохоронної діяльності. Комітет з прав людини 28 травня запропонував урахувати його зауваження, бюджетний комітет 22 вересня зазначив, що на бюджет проєкт не вплине. Висновку головного комітету ще немає.
Три висновки для адвоката-кримінальника
- Законопроект №15218 дає обвинуваченому право заперечити проти закриття справи після відмови потерпілого
- Мета — можливість домогтися виправдання, бо закриття через відмову потерпілого не реабілітує
- Заперечення — це ризик: розгляд по суті може завершитися й обвинувальним вироком
Запитання для роздумів: Чи доживе проєкт до другого читання в умовах перевантаженого парламентського порядку, чи розчиниться як попередні ініціативи у глобальній реформі КПК?
Картка законопроекту: №15218 від 04.05.2026 — itd.rada.gov.ua
Стаття 477 КПК: Текст норми про приватне обвинувачення — zakon.rada.gov.ua
