Законопроект 15218 приватне обвинувачення — це шанс закрити старий пробіл КПК, який роками створював асиметрію сторін у сімейних і сусідських конфліктах. До адвоката приходить клієнт: сусід ініціював проти нього кримінальне провадження за легкі тілесні ушкодження, прокурора немає, потерпілий сам подає клопотання, оскаржує, формулює обвинувачення. Прав у клієнта менше, ніж у звичайному публічному обвинуваченні. 4 травня 2026 року нардеп Дирдін зареєстрував у Раді документ, який має це виправити.
Сусідські конфлікти, згадані у контексті приватного обвинувачення, часто мають і цивільно-правовий вимір. Наприклад, ми раніше аналізували, коли тривале проживання у квартирі може захистити від виселення навіть за відсутності права власності.
Що зареєстровано і чому це критично
4.05.2026 у Верховній Раді з’явився законопроект №15218 «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо забезпечення прав обвинувачуваного у кримінальному провадженні у формі приватного обвинувачення». Головний автор — Дирдін М.Є. Документ зачіпає главу 36 КПК і ст. 477, яка визначає перелік справ приватного обвинувачення (легкі тілесні ушкодження, погрози вбивством у сім’ї, наклеп — поки що частково декриміналізований, побутове насильство).
Проблема, яку покликаний вирішити проєкт, — структурна. У публічному обвинуваченні від держави виступає прокурор: він зобов’язаний бути об’єктивним, дотримуватися принципу публічного інтересу, перевіряти докази на користь обвинуваченого. У приватному обвинуваченні цю функцію виконує сам потерпілий, який юридично є зацікавленою особою. Між сторонами виникає процесуальна нерівність: обвинувачуваний у сімейному конфлікті часто фактично без захисту — особливо якщо у нього обмежені кошти на адвоката. Чинна редакція глави 36 базується на загальних нормах і прямо не виписує балансу.
Оскільки законопроєкт безпосередньо стосується сімейних конфліктів, варто згадати й про інші важливі позиції судів у цій сфері. Зокрема, наша редакція детально аналізувала, як КЦС ВС поставив крапку у спорах про місце проживання дитини.
Чого очікувати від тексту проєкту
Поки документ перебуває на стадії реєстрації, точний перелік новел не оприлюднено. За практикою аналогічних реформ, проєкт ймовірно міститиме кілька блоків. Перший — посилення інституту обов’язкового захисника у справах приватного обвинувачення для соціально вразливих осіб. Другий — обмеження зустрічних обвинувачень, які потерпілий може формулювати «на ходу» в процесі. Третій — чіткі правила доказування, з акцентом на те, що тягар доказування лежить саме на потерпілому, а не на обвинувачуваному.
Як готуватися адвокатові-кримінальнику вже зараз
У вашій практиці справи приватного обвинувачення часто здаються «дрібними», поки клієнт не отримає судимість за легкі тілесні ушкодження. Перший крок — поки текст законопроекту не з’явився, ставте на лист моніторингу карту законопроектуі слідкуйте за пояснювальною запискою. Другий — у поточних справах посилюйте процесуальну позицію клієнта вже сьогодні: клопотання про залучення прокурора в межах ст. 36 КПК, апеляції щодо доказування. Третій — готуйте клієнтів до того, що при прийнятті закон може мати зворотну дію у частині процесуальних гарантій для справ, що ще на розгляді.
Перші кроки парламенту — реальний вплив на ваші справи
Поки документ направлено до Комітету з правової політики, на голосування у першому читанні очікується протягом 3-6 місяців. Юристи, які вже формують стратегічні зауваження для подання у комітет, отримують додатковий канал впливу — НААУ і Союз адвокатів традиційно беруть участь у консультаціях. Підводний камінь: законопроект може застрягнути на стадії доопрацювання — як це бувало із попередніми ініціативами щодо приватного обвинувачення у 2023-2024 роках.
Три кроки для адвоката-кримінальника
- Підпишіться на оновлення картки законопроєкту№15218 і слідкуйте за публікацією тексту
- У поточних справах глави 36 КПК уже сьогодні фіксуйте процесуальні дисбаланси — це готова позиція для апеляції
- Готуйте обґрунтовані зауваження до Комітету правової політики через адвокатські обʼєднання
Запитання для роздумів: Чи доживе проєкт до другого читання в умовах перевантаженого парламентського порядку, чи розчиниться як попередні ініціативи у глобальній реформі КПК?
Картка законопроекту: №15218 — itd.rada.gov.ua
Стаття 477 КПК: Текст норми про приватне обвинувачення — zakon.rada.gov.ua
