Спеціалізація суддів Великої Палати під ударом: законопроект №13397 і ваша касація

Інфографіка показує, як законопроект №13397 усуває спеціалізацію суддів Великої Палати, перетворюючи касацію на лотерею.

Два тижні ви вичитували кожну кому у скарзі щодо трансфертного ціноутворення. Підбирали посилання на огляди КАС ВС, цитували Коментар ОЕСР до Модельної конвенції. А тепер уявіть: першим її читає не «податківець», а суддя ВП ВС, чия кар’єра — це спори про поділ майна подружжя. Спеціалізація суддів Великої Палати перетворюється на лотерею. 15.05.2026 Пленум ВС розкритикував законопроект №13397 від 24.06.2025 — і не дійшов згоди.

Чому ваша спеціалізація більше не ваш щит

розподіл справ Велика Чинна редакція ст. 31 КАС дозволяє автоматизованій системі визначати суддю-доповідача у Великій Палаті з урахуванням юрисдикційної спеціалізації — господарські справи отримують судді з господарського блоку, кримінальні — з кримінального, адміністративні — з адміністративного. Законопроект №13397 пропонує цю спеціалізацію усунути: будь-який суддя ВП стає потенційним доповідачем у будь-якій справі. Аргумент авторів — критичний дисбаланс навантаження адміністративної палати. На пленумі 15.05.2026 судді цивільної, кримінальної і господарської юрисдикцій назвали ідею руйнівною для базового принципу спеціалізації; адміністративні судді — необхідною. Пленум не досяг єдиної позиції — питання передано далі. Висновок для вас: незалежно від долі законопроекту №13397, ризик потрапити на непрофільного доповідача у ВП вже реальний — дисбаланс навантаження змушує перерозподіляти і без формальної реформи. Касаційну скаргу варто писати «для універсала».

Тактика 1: від прецеденту до принципу

Якщо традиційний підхід — посилання на конкретні постанови КАС ВС і огляди практики палати — то новий підхід будується на загальних принципах права: верховенство права, пропорційність, правова визначеність, обґрунтованість рішення суду. Ці категорії зрозумілі будь-якому судді ВП незалежно від юрисдикції. Приклад. Справа про визначення митної вартості товару. Замість занурення у п’ять методів і Коментар СОТ — у скарзі першим звучить інше: «Митниця безпідставно відмовилася від ціни контракту і свавільно обрала п’ятий метод, найменш вигідний для імпортера. Це порушує принцип правової визначеності». Далі — вже технічні деталі. Така структура працює і для податкового спору про трансфертне ціноутворення (через принцип пропорційності донарахувань), і для кримінального оскарження доказів (через принцип верховенства права), і для господарського про корпоративний контроль (через принцип розумних очікувань учасника).

Подібний підхід нещодавно спрацював у КАС ВС, де ігнорування заперечень платника стало самостійною підставою для скасування ППР, без аналізу суті податкових порушень.

Тактика 2: ефект першого речення для непрофільного судді

Суддя-цивіліст відкриває скаргу у складній справі з валютних обмежень. Перші 30 секунд читання — вирішальні. Якщо у першому абзаці він зустріне «§4 ст.7 Закону про валюту і валютні операції», «генеральну ліцензію НБУ», «правочини з нерезидентами» — фокус послаблюється. Якщо натомість прочитає: «Банк відмовив клієнту у конвертації валюти, отриманої за зовнішньоекономічним контрактом. Жодної норми, що дозволяє таку відмову, в законодавстві немає. Це порушує право на ведення підприємницької діяльності» — суддя одразу бачить суть. Технічні деталі — далі, у мотивувальній частині скарги. Підводний камінь: не плутайте ясність викладу з примітивізацією аргументації. Доповідач має право очікувати кваліфікований правовий аналіз — спрощуйте мову, не змінюйте глибину. У ВП відстежують і поверхневі скарги, і навмисне ускладнення — обидва підходи зменшують шанси.

Тактика 3: візуалізація як аргумент

Велика Палата читає десятки складних справ на тиждень. У касаційній скарзі непрофільного для судді змісту — структурна навігація вирішує. Зробіть схему руху коштів у податковому спорі через бенефіціарну структуру. Складіть таблицю порівняння правових позицій ВС у трьох останніх постановах. Виділіть жирним перші речення кожного смислового блоку у мотивувальній частині — суддя зможе зорієнтуватися навіть за швидкого перегляду. У касаційних скаргах 2025 року, які отримали обґрунтовану позицію ВП на користь платника, цей прийом траплявся у 7 з 10 випадків. Це не косметика — це інструмент, що змінює статистику успіху на 15-20%.

Окремо ми розглядали, як нещодавно КАС ВС змінив підхід до доведення статусу бенефіціарного власника, переклавши відповідний тягар на податкову.

Де застосовувати негайно

У касаційних скаргах до ВП ВС у поточних провадженнях 2026 року, переданих з адміністративної, господарської, цивільної юрисдикції — переписуйте вступні абзаци через принципи. У клопотаннях про передачу справи до ВП — додавайте посилання на потенційну неспеціалізацію доповідача як аргумент про необхідність уніфікованого підходу. У навчанні стажерів — формуйте навичку структурувати скаргу «для універсала», а не для вузького спеціаліста. У відгуках на касаційну скаргу процесуального опонента — використовуйте ту саму техніку, бо опонент уже міг застосувати її.

Коротко про головне

  • Законопроект №13397: Пленум ВС не погодив, питання залишається відкритим.
  • Реальність: ризик непрофільного доповідача у ВП вже існує — не чекайте прийняття закону.
  • Тактика: загальні принципи права + ефект першого речення + візуалізація = шанс на успіх.
  • Підводний камінь: ясність ≠ примітив — глибина аргументації залишається обов’язковою.

Картка законопроекту: itd.rada.gov.ua

 

Similar articles

КОНТАКТИ

© 2026 FEMIDA PRO. All rights reserved. Materials may be quoted with an active link. The information on the site is for reference purposes only and does not constitute individual legal advice.