Гуманітарні автобуси зможуть возити пасажирів на приміських і міжміських маршрутах загального користування — Верховна Рада ухвалила за основу законопроєкт №15102 Постановою №4951-IX від 19 серпня 2026 року.
Марія Іванівна з села на Чернігівщині тримає направлення до кардіолога в райцентрі. Прямий автобус скасували ще торік. А той, що громада отримала від європейських партнерів, стоїть на подвір’ї комунального підприємства — возити людей до сусіднього міста йому просто заборонено. Сусід довезе за 500 гривень.
Чому подарований автобус стоїть без діла
Європейські партнери передали українським громадам сотні автобусів, електробусів, тролейбусів і трамвайних вагонів. Отримувати їх — можна. Возити ними людей далі за межі власної громади — ні. Виглядає абсурдно, і саме так це і є: техніка стоїть, люди платять приватникам утричі дорожче.
Причина суто юридична. Пункт 3-9 статті 15 Закону України «Про гуманітарну допомогу» містить вузький перелік суб’єктів, які мають право експлуатувати такий транспорт. Цей перелік не стикується із Законом «Про автомобільний транспорт», де маршрут загального користування вимагає іншого статусу перевізника. Через розбіжність двох законів автобус може довезти вас із села Іванівка до центру громади за 5 кілометрів — і не може до Заріччя за 20, де лікарня, ринок і банк.
Що змінює законопроєкт №15102
Документ зареєструвала 27 березня 2026 року народна депутатка Галина Третьякова. 19 серпня Рада ухвалила його за основу — це перше читання, попереду друге і підпис Президента. Норми ще не діють.
Варто зазначити, що того ж дня парламент подбав і про безпеку громад, ухваливши за основу законопроєкт про відповідальність за недопуск до укриття.
Суть правки проста. Замість вузького переліку в законі з’явиться формулювання «суб’єкти господарювання комунальної власності, створені органами місцевого самоврядування». Тобто комунальне АТП громади отримує право виїжджати на приміські та міжміські маршрути загального користування.
Окремо прописано перевезення пільгових категорій населення. Для громад це принципово: зараз пільговик часто не має чим доїхати взагалі, бо комерційний перевізник із збиткового напрямку пішов, а гуманітарний автобус юридично зв’язаний. Про те, кому належить пільговий проїзд для інвалідів війни, ми писали окремо.
Кого це стосується найбільше
Уявіть громаду, яка отримала автобус від партнерів з Німеччини. За чинними правилами він курсує Іванівка — Петрівка, п’ять кілометрів. Лікарня, райвідділ Пенсійного фонду і ЦНАП — у Заріччі, за двадцять. Після ухвалення закону громада зможе відкрити маршрут Іванівка — Петрівка — Заріччя і возити тих самих людей до лікаря.
Найбільше виграють мешканці прифронтових і депопульованих сіл, люди похилого віку без авто, внутрішньо переміщені особи та пільговики. Тим, хто втратив житло, стане в пригоді і наш розбір про житловий сертифікат єВідновлення.
Механізм передачі такого транспорту громадам Кабмін уже врегулював окремою постановою — вона описує, як отримувач гуманітарної допомоги передає автобус набувачеві на період воєнного стану. Тобто «залізо» доїхало і документи на нього є. Не вистачало саме дозволу возити людей далі за адміністративну межу — і закриває цю прогалину №15102.
Чесно про ризик: не вимагайте від сільради запустити маршрут наступного тижня. До другого читання і публікації закону місцева влада юридично не має права цього зробити — і формально буде правою. Ще один підводний камінь — стан самих машин: автобус, який приїхав із Європи чотири роки тому, потребує ремонту й водія, а це вже видатки місцевого бюджету, які треба планувати заздалегідь.
Де застосовувати негайно
Дізнайтесь у своїй громаді, чи є на балансі транспорт, отриманий як гуманітарна допомога, і які маршрути планують після ухвалення закону — це публічна інформація, запит подається безкоштовно. Депутатам місцевої ради вже зараз варто закласти маршрутну мережу в проєкт бюджету на наступний рік, бо після набрання чинності виграє той, хто підготувався заздалегідь. А якщо у вашій громаді транспорту немає, поставте питання про звернення до партнерських міст — саме через побратимство приїхала більшість цих автобусів.
Коротко про головне
- Гуманітарний транспорт випустять на приміські та міжміські маршрути загального користування.
- Право отримають комунальні підприємства, створені органами місцевого самоврядування.
- Прямо передбачено перевезення пільгових категорій населення.
- Це лише перше читання — маршрути з’являться після ухвалення в цілому.
Картка законопроєкту: №15102 на itd.rada.gov.ua
Норма: Стаття 15 Закону України «Про гуманітарну допомогу»
Часті запитання
Чи можна вже їздити гуманітарними автобусами між містами?
Ні. 19.08.2026 законопроєкт №15102 ухвалено лише за основу. Поки він не прийнятий у цілому й не набрав чинності, гуманітарний транспорт обмежений межами своєї громади.
Хто зможе експлуатувати гуманітарні автобуси на маршрутах?
Суб’єкти господарювання комунальної власності, створені органами місцевого самоврядування — тобто комунальні транспортні підприємства громад.
Чи діятиме на таких маршрутах пільговий проїзд?
Законопроєкт прямо згадує перевезення пільгових категорій населення. Конкретний порядок і перелік пільговиків визначатиме громада, яка організовує маршрут.
