Так, доплата чорнобильцям до пенсії має бути поновлена: 14 серпня 2026 року Верховний Суд у справі №240/16978/25 визнав протиправною вимогу ПФУ доводити проживання на забрудненій території у 1986–1993 роках — значення має те, де ви живете зараз.
Пані Марія з Житомирщини у січні 2025-го отримала пенсію на кілька тисяч меншу. У відділенні Пенсійного фонду пояснили коротко: «вийшов новий закон про бюджет, принесіть довідку, що ви жили тут у вісімдесят шостому». Довідки за сорок років не знайшлося. Доплата зникла — і не поверталася дев’ятнадцять місяців.
Чому з пенсії зникли гроші: хитрий хід через бюджетний закон
До 2025 року все було просто. Стаття 39 Закону №796-XII («Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи») дає непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, підвищення пенсії — два прожиткові мінімуми для працездатних осіб, станом на 1 січня щороку.
Далі з’явилася стаття 45 Закону «Про Державний бюджет України на 2025 рік» і постанова Кабміну №1524 від 27.12.2024. Вони додали умову: підтвердьте, що жили в зоні станом на 26 квітня 1986 року або в період з 26.04.1986 до 01.01.1993. У пані Марії реєстрація за ті роки значилася в незабрудненому районі — виплату припинили з 1 січня 2025 року.
Колегія КАС ВС (головуючий Стародуб О.П., судді Берназюк Я.О., Кравчук В.М.) сформулювала висновок прямо: застосування положень статті 45 «є протиправним та таким, що обмежує гарантоване право на належний соціальний захист». Тобто закон про бюджет — тимчасовий, він розписує гроші на рік і не може відібрати право, надане постійним спеціальним законом. Право на доплату дає факт проживання на забрудненій території у період виплати, а не архівна довідка з дев’яностих.
Це не перший дзвінок. Ще у 2018 році Конституційний Суд Рішенням №6-р/2018 від 17.07.2018 визнав неконституційним урізання чорнобильських пільг і відновив дію статті 39. Про те, що Верховний Суд нагадував і раніше, тож у 2025-му державі фактично вдруге пояснили те саме.
Ваша ситуація: коли ця позиція спрацює, а коли ні
Позиція працює, якщо ви — непрацюючий пенсіонер і фактично проживаєте в зоні радіоактивного забруднення сьогодні. Категорія тут не головна: доплата до пенсії чорнобильцям 3 категорії скасовувалась за тією ж схемою, що й іншим. Ключове — ПФУ зняв виплату саме через ненадану довідку про 1986–1993 роки.
Типовий сценарій виглядає так. Чоловік 70 років, село в Народицькому районі, все життя на одному місці. У лютому 2025-го помітив, що пенсія «схудла» на кілька тисяч. Пішов до ПФУ — почув про довідку за вісімдесят шостий рік. Архів сільради за ті роки згорів ще у дев’яностих. До серпня 2026-го він втратив дев’ятнадцять виплат — і за нинішньою позицією ВС має право повернути їх усі.
Чесне попередження. Якщо ви виїхали із забрудненої території й живете в Києві чи за кордоном, це рішення вам не допоможе — стаття 39 прив’язана до нинішнього проживання. Не спрацює вона й тоді, коли ви влаштувалися на роботу: надбавка призначена саме непрацюючим.
Як повернути доплату: покроково
Крок 1. Напишіть заяву до свого управління ПФУ про поновлення виплати за статтею 39 Закону №796-XII. Пряме посилання: постанова КАС ВС від 14.08.2026 у справі №240/16978/25.
Крок 2. Додайте документ, що підтверджує проживання зараз — довідку про реєстрацію місця проживання.
Крок 3. Відповідь маєте отримати протягом 30 днів. Мовчання теж оскаржується.
Крок 4. Відмовили — позов до окружного адміністративного суду. Судовий збір у пенсійних спорах ви не платите.
Помножте свою місячну втрату на дев’ятнадцять — стільки місяців минуло з 1 січня 2025 року. Саме цю суму заборгованості ПФУ має повернути разом із поновленням. Питання варто заявляти в тому ж позові, окремою вимогою.
Три висновки для чорнобильця
- Закон про бюджет не скасовує право, дане спеціальним законом
- Значення має проживання зараз, а не довідка за 1986–1993 роки
- Разом із поновленням вимагайте борг з 1 січня 2025 року
Запитання для роздумів: ПФУ поновив виплату, але порахував борг лише за три останні місяці. Чи є в законі така межа — і що з нею робити?
Текст рішення: Постанова КАС ВС у справі №240/16978/25 від 14.08.2026 — Єдиний державний реєстр судових рішень
Рішення КСУ: Рішення №6-р/2018 від 17.07.2018
Часті запитання
Чи потрібна довідка про проживання в зоні у 1986–1993 роках для доплати чорнобильцям?
Ні. Верховний Суд у справі №240/16978/25 визнав таку вимогу протиправною — достатньо підтвердити проживання на забрудненій території на час виплати.
Скільки становить доплата чорнобильцям до пенсії?
Два прожиткові мінімуми для працездатних осіб, розмір визначається станом на 1 січня кожного року за статтею 39 Закону №796-XII.
Чи можна стягнути гроші за місяці, коли доплату не платили?
Так, заборгованість заявляється окремою вимогою в тому ж позові — від дати припинення виплати, тобто з 1 січня 2025 року.
