Марія Іванівна понад 20 років пропрацювала ревізором-інспектором у податковій. Коли настав час оформлювати пенсію держслужбовця, вона прийшла по звичайну довідку про зарплату — а їй відмовили. Причина? Орган, де вона працювала, давно реорганізували, а посади «ревізор-інспектор» у новому штаті вже немає. Здавалося, глухий кут. Виявилось — ні.
Пенсія держслужбовця: що вирішив Верховний Суд
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі №560/6263/24 від 29 травня 2026 року поставив крапку у типовому спорі. Жінка, яка працювала в органах Державної податкової служби з 1990 по 2014 рік, попросила чинне ГУ ДПС видати довідку про зарплату для пенсії. У січні 2024-го їй відмовили — мовляв, у структурі немає посади з такою назвою.
До цього чиновники масово ховалися за цим формулюванням: «вашої посади не існує — отже, і рахувати немає від чого». Перша інстанція навіть погодилася з податковою. Але апеляція рішення скасувала, а Верховний Суд її підтримав.
Ключова теза суду звучить просто: відсутність у структурі органу посади з ідентичною назвою не звільняє його від обов’язку застосувати механізм прирівняння посад. Іншими словами — не можеш видати довідку по старій назві, знайди відповідну сучасну посаду і порахуй від неї. Право людини на пенсію, наголосив суд, не може обмежуватися через реорганізацію, до якої вона не має жодного стосунку.
Ця позиція лягає у судову практику, яка дедалі частіше стає на бік пенсіонера проти формалізму держоргану. Для тих, хто має пенсію держслужбовця за 20 років стажу, це принциповий момент: саме люди з довгою вислугою найчастіше «застрягають» на етапі довідки, бо їхні органи встигли кілька разів реорганізувати чи перейменувати. Тепер у них є чіткий аргумент — рішення Верховного Суду, на яке можна прямо послатися у заяві та позові.
Подібну логіку, де суд захищає права людини від формального підходу, Верховний Суд застосовував і в інших спорах, наприклад, коли йшлося про оскарження висновків ВЛК через порушення процедури.
«Вашої посади немає»: чому цей аргумент більше не працює
Розберемо на прикладі. Уявіть, що ви були «головним спеціалістом відділу контролю» у старій райраді. Після реформи з’явилася об’єднана громада, а там — «головний спеціаліст сектору моніторингу». Назви різні, функції — по суті ті самі. Саме тут вмикається прирівняння посад: правонаступник зобов’язаний порівняти вашу колишню посаду з аналогічною сучасною і видати довідку на основі зарплати на ній сьогодні.
Хто такий правонаступник? Це нова установа, що перебрала функції ліквідованого органу. Якщо його немає взагалі — довідку оформлюють за окремим порядком через органи соцполітики. Ціна питання тут не абстрактна: пенсія держслужбовця рахується як 60% від зарплати, і різниця у визначенні посади може означати кілька тисяч гривень щомісяця — а це десятки тисяч на рік недоотриманих виплат. Про суміжні нюанси ми розповідали окремо. Підводний камінь один: усну відмову оскаржити неможливо.
Що це означає на практиці
Крок 1: зверніться до правонаступника вашого органу письмово із заявою про видачу довідки про заробітну плату для призначення пенсії. Крок 2: якщо відмовляють — вимагайте офіційну письмову відповідь із підписом і печаткою, бо саме її можна оскаржити. Крок 3: маючи письмову відмову, подавайте позов до окружного адміністративного суду; посилайтеся на позицію ВС у справі №560/6263/24. Судовий збір у таких справах невеликий. Досвід оскарження оскарження відмови пенсійного показує, що з чіткою відмовою на руках шанси високі. Окремо варто розібратися і з , щоб проконтролювати саму суму. Якщо ж строки на межі або документів обмаль — краще залучити юриста з першого кроку.
Водночас варто памʼятати, що суди суворо ставляться до процесуальних строків, тому важливо не проґавити їх, про що ми попереджали у матеріалі про поновлення строку апеляційного оскарження.
Коротко про головне
- Правонаступник ліквідованого органу зобов’язаний видати довідку про зарплату для пенсії
- Відсутність посади з ідентичною назвою — не підстава для відмови, діє прирівняння посад
- Усну відмову не оскаржиш: завжди вимагайте письмову відповідь
Запитання для роздумів: А що робити, якщо ваш орган не реорганізували, а повністю ліквідували — і правонаступника офіційно немає взагалі?
Текст рішення: Постанова КАС ВС у справі №560/6263/24 від 29.05.2026р. — Єдиний державний реєстр судових рішень
