Четвертий раз ви стоїте у тій самій черзі з тією самою папкою. Дівчина у віконці, не дивлячись, каже «запит ще в обробці». Це замкнене коло виснажує більше за бойову задачу. Статус ветерана законопроект №15258 від 19.05.2026 пропонує важіль, який ламає цю стіну.
Стіна мовчання — і чим її ламатимуть
19 травня 2026 року Кабінет Міністрів зареєстрував у Верховній Раді законопроект №15258 «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо відповідальності за порушення вимог у сфері надання статусу ветеранів». Документ скеровано до Комітету ВР з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів.
До 19.05.2026 особиста відповідальність посадовця за порушення процедури надання статусу обмежувалася дисциплінаркою — за рішенням керівника, у поодиноких випадках. Адміністративний позов до органу повертав справу на повторний розгляд — і цикл починався знову. Посадовець, що тримав документи 11 місяців і втрачав їх «між установами», не ризикував нічим, окрім дещиці часу на відписки.
Законопроект №15258 ламає цю модель. Уряд пропонує чотири склади адмінправопорушень з прямою персональною відповідальністю: неправомірна відмова у наданні статусу, безпідставне затягування процедури, відмова у видачі підтверджуючих документів, неналежне ведення реєстру. Типовий діапазон санкцій у подібних нормах — штрафи 50-200 неоподатковуваних мінімумів (850-3400 грн) з посиленими санкціями за повторні порушення. Це не астрономічні суми, але вони бʼють по конкретній особі, не по абстрактній установі.
Як скаргу на посадовця перетворити на провадження
У вашій практиці захисту ветеранів зʼявляється новий тактичний шар поверх адмінсуду. Перший крок — фіксувати кожне звернення: дата, вхідний номер, підпис прийнявшої особи, копія документів. Без папера — немає правопорушення.
Другий крок — фіксувати відсутність відповіді у строки. Стандартний строк розгляду — 30 днів. Просунули без відповіді — це уже фактологічний матеріал для «безпідставного затягування». Збирайте дати, копії листів, скріншоти електронних кабінетів.
Третій крок — у разі прийняття законопроекту: подача скарги з вимогою притягнення конкретного посадовця до адмінвідповідальності за ст.X КУпАП (точну статтю покаже ухвалена редакція). Скарга подається до підрозділу, уповноваженого складати протоколи — імовірно це буде НАЗК або відповідний орган.
Уявіть Миколу, бійця 93-ї бригади після поранення. Документи на УБД «втрачали» тричі між ТЦК і управлінням соцзахисту. До 19.05.2026 — адвокат повертає справу через суд і нічого більше. Після прийняття №15258 — адвокат додатково подає скаргу на керівників обох установ. Особистий штраф 3 400 грн — це не катастрофа для зарплати, але репутаційний удар і запис у послужній справі.
Підводний камінь: законопроект ще не закон. Поки документ у комітеті — норми не діють. Готуйтесь зараз: формуйте доказову базу, але подавати скарги — після офіційного оприлюднення прийнятого закону.
Що це означає для практики ветеранського захисту
Юристи, що вже працюють з ветеранськими справами, отримують додатковий важіль тиску. Не замість адміністративного позову, а разом з ним. Адмінсуд — для відновлення прав клієнта. Скарга на посадовця — для зміни культури роботи установи. Соцслужби, ТЦК, реабілітаційні центри, реєстраційні органи з традицією «формальних відмов» опиняються під подвійним наглядом. Це не миттєвий ефект, але через 6-12 місяців після прийняття закону практика суттєво зміниться.
Коротко про головне
- Документ: №15258, КМУ, зареєстровано 19.05.2026, скеровано до Комітету з соцполітики.
- 4 склади правопорушень: відмова, затягування, невидача документів, реєстр.
- Підводний камінь: скарги — після прийняття закону, але доказову базу формуйте зараз.
Запитання для роздумів: Але що робити, якщо посадовець ігнорує і самі скарги до уповноваженого органу? Розберемо механізми оскарження бездіяльності у наступному матеріалі.
Картка законопроекту: №15258 на itd.rada.gov.ua
Норма: Кодекс України про адміністративні правопорушення
Читайте також
