Уявіть: вантажівки вашого клієнта-перевізника реквізували у 2023 році для потреб ЗСУ. Ви подали позов до адмінсуду — відмова. Пішли до господарського — те саме. Два роки ходите по колу, а клієнт не бачить ні машин, ні грошей. Підсудність відчуження майна у воєнний час досі залишається юрисдикційним глухим кутом. 27.05.2026 законопроект №15276 пропонує крапку.
Юрисдикційний глухий кут: чому бізнес роками не міг отримати компенсацію
Закон №4765-VI «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна» діє з 2012 року, але до 2022 застосовувався рідко. У 2022-2026 практика різко зросла: реквізиція складів, транспорту, виробничого обладнання набула масового характеру. Сотні справ про компенсацію застрягли між юрисдикціями. Адмінсуди закривають провадження як «господарський характер спору». Господарські — як «публічно-правові відносини з державою». Велика Палата ВС обговорювала питання у кількох справах, але єдиного підходу не сформувала. Постраждалий бізнес роками без компенсації — а законодавча визначеність відсутня.
На відміну від цієї багаторічної колізії, в інших процесуальних питаннях ВС діє рішучіше — нещодавно, наприклад, він зупинив формалізм держвиконавців при поверненні виконавчих листів.
Що пропонує проект №15276
27 травня 2026 року нардеп Юрченко О.М. зареєстрував у Верховній Раді законопроект №15276 «Про внесення змін до ГПК щодо визначення підсудності справ, повʼязаних з примусовим відчуженням майна в умовах воєнного стану». Це один з пакета 4 проектів автора (№№15276-15279).
Документ пропонує: перше — пряму норму у ГПК, що відносить спори про компенсацію за реквізиції майна для потреб оборони до юрисдикції господарських судів. Друге — визначення суду першої інстанції за конкретною територіальною ознакою. Третє — потенційно прискорені строки розгляду таких справ. Закон не тлумачитиме старі норми — створить нову, однозначну. Це закриє багаторічну колізію між КАС і ГПК.
Як це працюватиме на практиці адвоката
Анонімізована ситуація: ТОВ «Агро-Транс» у березні 2023 року втратило 5 зерновозів — реквізиція для потреб ЗСУ за актом обласної військової адміністрації. Компенсація 8 млн грн обіцяна, але не виплачена. Адвокат подав позов до окружного адмінсуду — закриття провадження через «господарський характер спору». Господарський суд відмовив — «публічно-правовий характер відносин». Касація без руху півтора року. До 27.05.2026 — глухий кут. Тепер з законопроектом №15276 (якщо буде прийнято) — чітка процедура: позов до господарського суду за місцезнаходженням військової частини, прискорена процедура, реальна перспектива компенсації.
У вашій практиці тепер з’являється структурне рішення для масової категорії справ. Юристи з військово-публічного права, які моніторять пакет №№15276-15279, готують пакети по 5-15 справ кожен.
Підводний камінь: не поспішайте відкликати «старі» позови до набрання законом чинності. Чекайте першої практики ВС щодо перехідних положень — інакше ризикуєте втратити процесуальні строки і повертатись з нуля.
Коротко про головне
- Пряма норма у ГПК — не тлумачення старих законів, а створення нової однозначної підсудності.
- Завислі справи 2022-2026 років можуть отримати шанс на швидкий рух після прийняття закону.
- Перехідні положення будуть критичними — стежте за першою практикою ВС перш ніж переподавати позови.
Запитання для роздумів: Чи вирішить зміна юрисдикції проблему доказування розміру реальної шкоди — чи це наступний фронт боротьби з державою?
Картка законопроекту: Проект №15276 — itd.rada.gov.ua
Норма-основа: Закон №4765-VI «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна» | ст.20-22 ГПК (підсудність)
Читайте також
