Іван Петрович, колишній військовий, три роки після виходу на пенсію за вислугою працював охоронцем — з білою зарплатою і всіма внесками. Коли у 60 років він вирішив перейти на пенсію за віком, ПФУ розрахував її за старим показником, ніби останніх трьох років роботи не існувало. Майбутня виплата виявилася на 40% меншою, ніж очікував. Рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/11924/25 від 01 квітня 2026 року дає вихід: перехід з пенсії за вислугу — це нове призначення, а не «переведення».
Пастка «переведення»: чому ПФУ занижує вашу нову пенсію
ПФУ роками застосовував зручну для себе логіку: якщо пенсіонер уже отримує пенсію за вислугу років, то заява про пенсію за віком — це не нова справа, а «переведення із одного виду на інший». Тому базова заробітна плата залишалася такою, як на момент першого призначення — інколи 10-15-річної давнини. Підсумок для пенсіонера: внески з вищої зарплати за останні роки фактично йдуть «в нікуди», а нова пенсія зростає на сотні гривень замість тисяч.
Така ситуація, коли суди ламають застарілу, але вигідну для однієї зі сторін практику, вона не є унікальною — схожий підхід нещодавно продемонстрував Верховний Суд у спорах про поділ майна.
Юридично ця логіка некоректна. У ст. 41 Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» прямо зафіксовано механізм визначення заробітку — за три календарні роки, що передують зверненню. Закон не робить винятків для тих, хто вже отримує інший вид пенсії. Черкаський ОАС цю прогалину закрив остаточно.
Як суд змусив ПФУ рахувати по-новому: аналіз справи №580/11924/25
01 квітня 2026 року Черкаський окружний адміністративний суд оприлюднив рішення у справі №580/11924/25. Позивач — пенсіонер, який отримував пенсію за вислугу років і у вересні 2025 року звернувся до ПФУ із заявою про призначення пенсії за віком. ПФУ відмовив застосувати показник середньої зарплати в Україні за 2022-2024 рр (15 057,09 грн), наполягаючи, що «це переведення, а не нове призначення».
Суд із цим не погодився. Ключова цитата з мотивувальної частини: «Перехід з одного виду пенсії на інший за заявою особи є призначенням нової пенсії, а не переведенням, тому показник середньої заробітної плати застосовується станом на дату звернення». ПФУ зобов’язано перерахувати пенсію з врахуванням 15 057,09 грн з 30 вересня 2025 року — дати подання заяви.
Уявіть Олену, вчительку, яка вийшла на пенсію за вислугу у 55 і ще п’ять років працювала в приватній школі за офіційним договором. Її «біла» зарплата за 2022-2024 рр становила 18 000 грн. Посилаючись на справу №580/11924/25, її адвокат довів у суді, що це нове призначення. Замість 7 200 грн, які пропонував ПФУ, Олена отримала 11 800 грн на місяць — різниця 4 600 грн щомісяця.
Що це означає на практиці
У вашій ситуації з’являється готова правова конструкція. Юристи, які вже взяли дану позицію, у позові формулюють її прямо: «Прошу визнати протиправною бездіяльність ПФУ щодо незастосування показника середньої заробітної плати за 2022-2024 рр». Коли ви будете подавати заяву на перехід — спочатку подайте письмово, потім обов’язково отримайте письмову відмову з обґрунтуванням. Не погоджуйтесь на усне «вам не належить» від спеціаліста ПФУ: оскаржити в суді можна тільки документ, а не телефонну розмову.
Водночас успіх у спорі з державним органом залежить і від дотримання процесуальних строків, щодо поновлення яких КАС ВС нещодавно встановив жорсткі умови.
Коротко про головне
- Справа №580/11924/25, Черкаський ОАС, рішення оприлюднено 01.04.2026
- Перехід з пенсії за вислугу на пенсію за віком = нове призначення, а не переведення
- ПФУ зобов’язано застосувати середню зарплату 15 057,09 грн (2022-2024 рр) з 30.09.2025
Запитання для роздумів: А якщо ПФУ ігнорує не лише зарплату, а й частину нового стажу — як цю прогалину закрити?
Текст рішення: Рішення Черкаського ОАС у справі №580/11924/25 від 01.04.2026 — Єдиний державний реєстр судових рішень
