Ні, дохід дружини чи чоловіка не може бути підставою для відмови ветерану в пільзі — і зареєстрований законопроєкт №15457 має закріпити це прямою нормою закону.
Іван приніс до соцзахисту документи на знижку по комуналці. Йому відповіли: «У вашої дружини зарплата 18 тисяч, пільга не належить». Ситуація знайома тисячам родин. Тепер її хочуть зробити прямо незаконною.
Пільги ветеранів війни проти зарплати дружини: у чому конфлікт
30 липня 2026 року у Верховній Раді зареєстрували законопроєкт №15457 — зміни до Закону «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Автор — народний депутат Юрченко О. М.
Парадокс у тому, що відмовляти через доходи родини не можна було й раніше. Конституційний Суд ще у рішенні №10-р/2020 зафіксував: закон про держбюджет не може скасовувати чи звужувати соціальні гарантії, встановлені іншими законами. У лютому 2026-го цю логіку підтвердив і Верховний Суд.
Проблема — у розриві між нормою та практикою. Органи влади ухвалювали власні підзаконні акти, які додавали до пільги умови, яких немає в законі: перевірку сукупного доходу, довідки, ліміти. Формально пільга залишалась. Фактично людина її не отримувала.
Законопроєкт закриває саме цю лазівку трьома заборонами: обмежене бюджетне фінансування більше не є підставою скасувати або зменшити обсяг пільг; нормативні акти органів влади, що обмежують пільги чи додають умови, визнаються нечинними; залежність виплат від рівня доходу сім’ї прямо називається неприпустимою.
Три «ні» для чиновника: як це виглядатиме на практиці
Візьмемо родину ветерана з інвалідністю. Він отримує пенсію 9 тисяч, дружина-медсестра — 17 тисяч. Раніше соцзахист міг відмовити у пільзі на газ, бо сукупний дохід «перевищує норму». Після ухвалення закону така відмова прямо суперечитиме нормі про безумовність пільг.
Ціна питання відчутна: пільги УБД на комунальні послуги — це знижка, яка взимку економить родині кілька тисяч гривень щомісяця. За рік виходить сума, порівнянна з місячною зарплатою.
Другий типовий сценарій — не пряма відмова, а тиха. Ветерану кажуть: «пільга є, але фінансування на цей квартал вичерпано, приходьте пізніше». Пільга ніби нікуди не зникла, тільки грошей за нею немає. Саме такі формулювання законопроєкт і робить неприпустимими: дефіцит бюджету перестає бути аргументом, який можна написати у відповіді.
Але ось чесне попередження, і воно принципове. Це поки що лише законопроєкт, зареєстрований — не ухвалений. Норми запрацюють тільки після голосування Ради, підпису Президента й офіційного опублікування. Посилатися на №15457 у заяві до соцзахисту сьогодні марно — його ще немає в правовому полі.
Для масштабу: бюджет на 2026 рік передбачає понад 48 млрд гривень на соціальні пільги військовим і ветеранам. Питання не в тому, чи є гроші загалом, а в тому, чи може окремий орган вирішувати, кому їх не давати.
До цього переліку входять як щомісячні знижки, так і разові виплати — наприклад, нещодавно уряд затвердив порядок виплат до Дня Незалежності.
Як діяти, якщо вам відмовили просто зараз
Чекати ухвалення не обов’язково — база для захисту вже є, і працює вона з 2020 року.
Крок 1. Вимагайте письмову відмову з посиланням на конкретну норму. Усна відповідь у віконці нічого не варта.
Крок 2. Перевірте, на що саме послались. Якщо на підзаконний акт чи «брак фінансування» — це суперечить рішенню КСУ №10-р/2020.
Крок 3. Подайте скаргу до обласного управління соцзахисту або одразу адміністративний позов. Судовий збір ветерани не сплачують, тож фінансового ризику для вас тут немає.
Крок 4. Слідкуйте за строками — вони в соціальних спорах жорсткі. Про те, як пропущений строк перекреслює навіть обґрунтовану вимогу, ми розбирали на прикладі .
Якщо відмова спирається на складний розрахунок доходу — тут корисна консультація юриста. Загальний перелік того, що держава гарантує, зібрано в матеріалі про .
Три висновки для ветерана
- Дохід сім’ї не є законною підставою для відмови у пільзі — ні зараз, ні після ухвалення проєкту
- Підзаконний акт не може звужувати гарантію, встановлену законом
- №15457 поки лише зареєстровано — у заявах посилайтеся на КСУ №10-р/2020, а не на нього
Запитання для роздумів: Якщо норма діяла і раніше, а практика її ігнорувала — чи вистачить нового закону без механізму відповідальності чиновника за відмову?
Картка законопроєкту: Проєкт Закону №15457 від 30.07.2026 — itd.rada.gov.ua
Норма: Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №3551-XII
Часті запитання
Чи можуть відмовити у пільгах ветерану через високу зарплату дружини?
Ні. Рішення КСУ №10-р/2020 не допускає звуження соціальних гарантій підзаконними актами, а законопроєкт №15457 прямо називає залежність виплат від доходу сім’ї неприпустимою.
Коли законопроєкт №15457 набере чинності?
Поки що невідомо — його лише зареєстровано 30 липня 2026 року. Норми запрацюють після ухвалення Радою, підпису Президента та офіційного опублікування.
Чи треба платити судовий збір, оскаржуючи відмову в пільгах?
Ні, ветерани війни звільнені від сплати судового збору у справах щодо своїх соціальних гарантій.
