Декларації доброчесності суддів: закон №13165-2 діє, але без експертів

Декларації доброчесності суддів: інфографіка змін за законом №13165-2. Документ, книга, молоток, іконки оновлень.

Статус на 03.10.2026: закон підписано й чинний. 24.06.2026 він повернувся з підписом Президента як Закон №4905-IX від 09.06.2026, того ж дня його опублікував «Голос України», діє з 25.06.2026. Перевірки декларацій суддів Верховного Суду незалежними експертами в ньому немає: Кабмін має подати про це окремий законопроект до 25 грудня 2026 року.

Декларації доброчесності суддів і декларації родинних звʼязків тепер — один документ. 9 червня 2026 року Верховна Рада 242 голосами ухвалила законопроект №13165-2, 24 червня його підписав Президент. Закон називають умовою фінансування ЄС за програмою Ukraine Facility, але головної вимоги Брюсселя — незалежних експертів — у тексті не знайти.

Що сталось і що змінилось

До цього суддя подавав окремо декларацію доброчесності й окремо — декларацію родинних звʼязків. Закон №4905-IX обʼєднав їх у єдину декларацію доброчесності та родинних звʼязків судді. Її подають щороку до 1 травня на сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів (ВККС), яка й визначає форму.

У декларації два блоки. Перший — родичі, які зараз або протягом останніх пʼяти років працювали в судах, прокуратурі, правоохоронних органах, адвокатурі, нотаріаті, були депутатами, членами уряду, Вищої ради правосуддя чи ВККС. Другий — твердження, які суддя підтверджує або ні: не вчиняв корупційних правопорушень, не їздив до держави-агресора й на окуповані території, не вчиняв дій для набуття іноземного громадянства, дотримувався Кодексу суддівської етики. Декларації відкриті — їх оприлюднюють на сайті ВККС. Кандидати на посаду судді подають таку саму декларацію, але твердження в ній охоплюють пʼять попередніх років.

Перевіряє декларацію сама ВККС — на підставі інформації від будь-якої особи, крім анонімної. За місяць Комісія вирішує, чи починати перевірку, і має шість місяців на її проведення. Якщо за цей строк рішення немає, інформація вважається непідтвердженою. Розпочати перевірку можна не пізніше трьох років з дня подання декларації. Підтверджене порушення передають до органу, що здійснює дисциплінарне провадження, а рішення вносять до суддівського досьє. Суддя може давати пояснення, знайомитися з матеріалами і протягом 30 днів оскаржити рішення Комісії до адміністративного суду.

Чого в законі немає

За даними «Європейської правди», ЄС вимагав тимчасово залучити незалежних міжнародних експертів до перевірки декларацій суддів Верховного Суду. В ухваленому тексті цього немає. Прикінцеві положення лише доручають Кабміну протягом шести місяців — після консультацій із Вищою радою правосуддя — подати до Ради окремий законопроект про таку перевірку суддів Верховного Суду та вищих спеціалізованих судів.

Є в законі й норма, не повʼязана з деклараціями. Стаття 135 Закону «Про судоустрій і статус суддів» тепер прямо каже: базовий оклад судді рахують лише від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом про держбюджет, — без занижених «спеціальних» величин. У бюджеті на 2026 рік така окрема величина для суддів ще є; у проєкті бюджету на 2027 рік (№16000) її вже немає, а загальний мінімум становить 3 691 грн.

До слова, це не єдина сфера, де Україна впроваджує європейські моделі для розвантаження судової системи. Нещодавно ми аналізували законопроект про позасудове вирішення споживчих спорів.

Як це позначиться на роботі юриста

Уявіть адвоката, який готується до спору на десятки мільйонів. У відкритій декларації на сайті ВККС він бачить, чи є серед родичів судді прокурори, адвокати або посадовці, — і може заздалегідь оцінити підстави для відводу, а не діяти наосліп. Це не про тиск на суд, а про передбачуваність.

Другий інструмент — звернення до ВККС. Якщо є обґрунтована інформація, що суддя вказав у декларації недостовірні відомості, її може подати будь-хто; анонімні повідомлення Комісія не розглядає.

Чесне попередження: закон працює на презумпції. За відсутності доказів іншого відомості й твердження в декларації вважаються достовірними, а перевіряють їх лише в межах отриманої інформації. Майнових даних у цій декларації немає — вони, як і раніше, в окремій декларації, яку подають до НАЗК.

Три висновки для юридичної спільноти

  • Декларація доброчесності й родинних звʼязків судді — тепер один відкритий документ; строк подання — до 1 травня.
  • Перевіряє ВККС: місяць на рішення про перевірку, шість місяців на саму перевірку.
  • Незалежних експертів для суддів Верховного Суду закон не запровадив — законопроект про це Кабмін має подати до 25.12.2026.

Джерела: картка законопроекту №13165-2 · Закон №4905-IX від 09.06.2026 · «Європейська правда» про голосування · проєкт держбюджету на 2027 рік №16000

Схожі статті

КОНТАКТИ

© 2026 ГО «ФЕМІДА ПРО». Усі права захищені. Матеріали дозволено цитувати з активним посиланням. Інформація на сайті має довідковий характер і не є індивідуальною юридичною консультацією.