Статус на 03.10.2026: законопроект №15100 відкликано 16 липня 2026 року разом з іншими проектами попереднього складу уряду — до голосування він не дійшов. 4 вересня Кабінет Міністрів вніс його повторно: тепер це №16029, стан у картці Ради — «Опрацьовується в комітеті». Виправляємо й неточність першої версії: 4 червня проект підтримав комітет, а не Рада.
Клієнт приносить справу про бракований смартфон за 20 000 грн. Правда на його боці, але судовий процес триватиме рік і з’їсть половину суми на зборі та часі. Позасудове вирішення споживчих спорів обіцяє інший сценарій — закрити конфлікт за тижні, а не місяці. Саме такий механізм уряд удруге вніс до Ради у вересні 2026 року.
Що сталось і що змінилось
Кабінет Міністрів зареєстрував законопроект №15100 «Про позасудове вирішення споживчих спорів» 26 березня 2026 року. 4 червня комітет з питань економічного розвитку рекомендував прийняти його за основу, але 16 липня проект відкликано. 4 вересня уряд подав його знову — за №16029. Документ імплементує Директиву ЄС 2013/11/ЄС про альтернативне вирішення споживчих спорів (ADR) — тобто це не локальна вигадка, а перехід на загальноєвропейську модель, яку вже відпрацювали десятки країн.
До цього у споживача було лише два шляхи: домовлятися з бізнесом самотужки або йти до суду. Третього не існувало, і через це дрібні спори масово залишалися без вирішення — позиватися через кілька тисяч гривень невигідно. Проект додає третій канал: органи позасудового вирішення спорів — юридичні особи, асоціації бізнесу, об’єднання споживачів. Наглядати за ними мають компетентні державні органи у своїх сферах, а для зв’язку з європейськими структурами передбачено окремий контактний пункт.
Чому це масово важливо, видно з арифметики. Спір на 5–20 тис. грн — найтиповіший у споживчій сфері, але судовий збір, місяці засідань і гонорар роблять позов збитковим ще до перемоги. У моделі ADR такі справи розглядають за тижні, а в тексті проекту прямо записано: для споживача процедура безкоштовна або доступна за номінальну плату. Це повертає в правове поле сотні тисяч конфліктів, які зараз просто гаснуть на стадії «та ну його».
Статус важливий для правильних очікувань: Рада за проект ще не голосувала. До першої версії мали зауваження комітет з питань цифрової трансформації, комітет з євроінтеграції та Головне науково-експертне управління; чи враховано їх у №16029, покаже розгляд у комітеті. І навіть ухвалений закон набере чинності лише разом із новим Законом «Про захист прав споживачів» від 10 червня 2023 року. Тобто механізм запрацює не завтра.
До слова, це не єдина процесуальна сфера, що зазнає змін: наша редакція також розбирала, як перехідні положення виконавчого провадження блокують стягнення з окремих державних підприємств.
Де застосовувати негайно
Поки проект у комітеті, у вашій практиці вже з’являється поле для підготовки. По-перше, перегляньте портфель дрібних споживчих справ — саме вони першими підуть каналом ADR замість суду, і клієнтам варто пояснити нову опцію вже зараз. По-друге, бізнес-клієнтам корисно завчасно оцінити, чи готові вони стати акредитованим органом або приєднатися до галузевої схеми ADR — це і репутаційний інструмент, і спосіб розвантажити юрвідділ від дрібних позовів. По-третє, звіряйте кожну нову редакцію: у тексті №16029 рішення органу обов’язкове для бізнесу, а для споживача — лише якщо його заздалегідь попередили і він погодився. Від того, чи збережеться ця норма, залежить уся стратегія.
Підводний камінь: доки немає фінального тексту, не обіцяйте клієнту конкретних строків і безоплатності — Директива задає рамку, але деталі визначить остаточна редакція, а вона ще може змінитися.
Що це означає на практиці
Юристи, які стежать за такими реформами завчасно, отримують фору: коли система запрацює, вони вже знатимуть, як вбудувати ADR у потік справ і як представляти клієнта в позасудовій процедурі. Для сумлінного бізнесу це шанс закривати претензії швидко й без судового шлейфу. Для споживача — реальна можливість домогтися свого там, де раніше він просто махав рукою.
Коротко про головне
- Позасудове вирішення споживчих спорів дає третій шлях між «домовитися самому» і судом.
- Модель — за Директивою ЄС 2013/11, координатор системи — Держпродспоживслужба.
- Статус: №15100 відкликано 16.07.2026, новий №16029 від 04.09.2026 опрацьовується в комітеті.
Запитання для роздумів: Рішення органу ADR у проекті обов’язкове для бізнесу. Чи переживе ця норма друге читання — і хто стежитиме за її виконанням?
Картка законопроекту: Законопроект №16029 від 04.09.2026 — стан «Опрацьовується в комітеті»
Попередній проект: №15100 від 26.03.2026 — 16.07.2026 «Проєкт відкликано»
Європейська рамка: Директива 2013/11/ЄС про ADR
