Так — з 2 серпня 2026 року підтвердження страхового стажу не потребує паперових довідок, якщо потрібні дані вже є в державних електронних реєстрах, а періоди роботи зараховують навіть тоді, коли роботодавець нарахував внески, але не сплатив їх.
Іван Петрович виїхав із Маріуполя навесні 2022-го з однією сумкою. Трудова книжка залишилася в квартирі, якої більше немає. У Пенсійному фонді йому чотири роки поспіль казали одне: без довідки з підприємства ці роки не зарахуємо. Підприємство збанкрутувало ще у 2005-му, архів зник разом із ним. Тепер підтвердження страхового стажу для таких людей працює за іншими правилами.
Що змінив Закон №4851-IX
Закон №4851-IX Верховна Рада ухвалила 9 квітня 2026 року, а чинності він набрав 2 серпня. Змінено статті 44 і 64 Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» — саме ті, що визначають, чим людина доводить свій стаж.
До цього діяв простий принцип: немає паперу — немає стажу. Людина мала сама оббігати архіви, колишніх роботодавців і банки, а ПФУ лише приймав або не приймав результат.
Тепер у законі є пряма заборона: «витребування документального підтвердження таких відомостей в особи забороняється», якщо інформація вже міститься в публічних електронних реєстрах. Простими словами: якщо ваші дані є в системі, вимагати від вас довідку — незаконно. Більше того, фонд зобов’язаний сам допомагати людині здобути ті документи, яких бракує.
Друга зміна стосується боргів роботодавця. Раніше несплачений ЄСВ означав діру в стажі — навіть якщо працівник чесно відпрацював роки і не мав жодного впливу на бухгалтерію. Тепер такий період зараховують за двох умов: роботодавець подав звіт про нарахування внесків, і розмір внеску не менший за мінімальний страховий. Сплатив він фактично чи ні — вашого стажу це більше не стосується.
Ваша зарплатна картка — теж доказ стажу
Закон розширив перелік доказів, і саме тут ховається найбільша практична користь. Якщо трудової книжки немає або в ній помилки, стаж тепер підтверджують дані з електронних систем роботодавця, особові рахунки, банківські виписки про зарахування зарплати, показання свідків і рішення суду.
Поверніться до Івана Петровича. Виписка з банку за 1998–2002 роки, де видно регулярні надходження від заводу «Прогрес», тепер працює як доказ. Немає і виписки? Двоє колишніх колег, які працювали поруч, можуть підтвердити його стаж. Чотири роки стажу — це приблизно 8–10 % надбавки до пенсії, тобто дві-три тисячі гривень щомісяця. За рік виходить сума, якої вистачає на комуналку за всю зиму.
Чесно про ризик: закон новий, і на місцях спеціалісти ПФУ ще працюють за звичкою. Якщо вам відмовляють усно — просіть письмову відмову з посиланням на норму. Саме вона стане підставою для оскарження.
Що робити вам
Крок 1. Перевірте свій стаж у застосунку або на вебпорталі Пенсійного фонду — там формується виписка за кілька хвилин. Так ви побачите, які саме періоди «випали».
Крок 2. Подайте заяву про зарахування спірного періоду, додавши те, що маєте: банківські виписки, копії наказів, дані про колег-свідків.
Крок 3. Отримали відмову — вимагайте її письмово. У вас є право оскаржити рішення фонду до суду, і за такими позовами судовий збір не сплачується.
До речі, саме правильне обчислення термінів є критичним у таких спорах, і нещодавно ми аналізували, як Верховний Суд роз’яснив строки звернення до суду у справах про соціальні виплати.
Детальніше про ми розбирали окремо. Практику оскарження описано в матеріалі про оскарження відмови Пенсійного фонду.
Коротко про головне
- Вимагати довідку, якщо дані є в реєстрі, тепер прямо заборонено законом.
- Борг роботодавця зі сплати ЄСВ більше не «з’їдає» ваш стаж.
- Банківська виписка і свідки — офіційні докази, а не запасний варіант.
- Кабмін має три місяці на підзаконні акти, тож перші місяці можливі затримки.
Де застосовувати негайно
Норма вже працює у справах про призначення пенсії за віком, коли підприємство ліквідоване або залишилося на окупованій території. Так само її варто застосовувати в спорах, де ПФУ виключив зі стажу періоди 1998–2010 років через борги роботодавця — ці відмови зараз найлегше перекрити посиланням на статтю 64.
Часті запитання
Чи зарахують стаж, якщо роботодавець не платив ЄСВ?
Так, якщо він подав звіт про нарахування внесків і сума не менша за мінімальний страховий внесок. Фактична несплата на ваш стаж більше не впливає.
Як підтвердити стаж без трудової книжки?
Підійдуть дані електронних систем роботодавця, особові рахунки, банківські виписки про зарплату, показання свідків або рішення суду.
Що робити, якщо ПФУ все одно вимагає паперову довідку?
Вимагайте письмову відмову з посиланням на норму і оскаржуйте її — судовий збір за такими позовами не сплачується.
