Статус на 03.10.2026: 24 червня 2026 року комітет з питань правової політики рекомендував законопроект №15264 відхилити, а альтернативний №15264-1 з тією самою нормою — прийняти за основу і в цілому. Обидва в картці Ради мають стан «Очікує розгляду»; зала не голосувала. Текст нижче переписано за документами: у першій версії зміст проекту описано не було, і йшлося не про те.
Виконавче провадження щодо військових частин і ТЦК на час воєнного стану зупинено законом — тому навіть вигране рішення «зобов’язати виключити з обліку» чи «розглянути рапорт» виконавець примусово виконати не може. Законопроекти №15264 і №15264-1 пропонують це виправити.
Андрій виграв суд у ТЦК: рішення зобов’язує внести до реєстру запис про виключення з військового обліку. Минає місяць, другий — запису немає. Виконавець розводить руками: виконавчі дії зупинено, бо боржник — орган військового управління. Рішення є, а примусити його виконати нема чим.
Чому рішення проти ТЦК і військових частин не виконуються
Причина — абзац двадцять другий пункту 10-2 розділу XIII Закону «Про виконавче провадження». На час воєнного стану він зупиняє виконавчі дії, якщо боржник — орган військового управління, військова частина, з’єднання, військовий навчальний заклад, установа Збройних Сил або підприємство оборонно-промислового комплексу.
Винятки є, але лише грошові й житлові: рішення за позовами людей про зарплату, грошове забезпечення військовослужбовців і його перерахунок, про забезпечення житлом.
Рішення немайнового характеру до винятків не потрапили. За пояснювальною запискою до проекту, саме тому не виконуються рішення, які зобов’язують ТЦК внести відомості до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів — зокрема про виключення з обліку, — а військові частини — розглянути рапорт чи ухвалити рішення про звільнення зі служби. Як суди доходять до таких рішень, ми розбирали у справі про виключення з військового обліку після ВЛК.
Що пропонують законопроекти №15264 і №15264-1
21 травня 2026 року народний депутат Максим Дирдін зареєстрував законопроект №15264. У ньому одна правка: додати до винятків «інші рішення за позовами фізичних осіб, за якими боржник зобов’язаний вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення».
29 травня з’явився альтернативний №15264-1 — того самого Дирдіна разом із Романом Бабієм. Норма про винятки там та сама, але додано ще одне: кошти, присуджені Європейським судом з прав людини, зберігатимуться на рахунку виконавчої служби п’ять років замість одного, перш ніж піти до бюджету.
Комітет з питань правової політики 24 червня 2026 року обрав ширший варіант: №15264-1 рекомендовано прийняти за основу і в цілому, №15264 — відхилити. Обидва проекти підтримали Мін’юст і Уповноважений з прав людини; Головне науково-експертне управління Ради не заперечує.
Окремо варто згадати, що захист фінансових інтересів військовослужбовців відбувається і на рівні конституційного судочинства — нещодавно наша редакція аналізувала, як Пленум ВС виступив проти бюджетних обмежень пенсій та пільг ветеранів.
Що робити, поки закон не змінили
Виконавець безсилий, але суд — ні. У Кодексі адміністративного судочинства є окремий інструмент, і він не залежить від виконавчого провадження.
Крок 1. Попросіть суд зобов’язати ТЦК чи частину подати звіт про виконання рішення — це стаття 382 КАС. Заяву можна подати ще до ухвалення рішення або вже після нього. Відсутність виконавчого провадження розгляду не перешкоджає.
Крок 2. Суд встановлює строк — від десяти днів до трьох місяців — і може вимагати звіт особисто від керівника.
Крок 3. Якщо звіту немає або суд його не прийняв, на керівника накладають штраф від 20 до 40 прожиткових мінімумів для працездатних осіб. Половина цієї суми йде заявникові.
Підводний камінь: №15264-1 — лише проект, Рада за нього не голосувала. Розраховувати на примусове виконання через виконавця поки не можна.
Коротко про головне
- Проблема: на час воєнного стану зупинено виконавчі дії щодо військових частин, ТЦК та інших органів військового управління — крім грошових і житлових рішень.
- Проекти №15264 і №15264-1 додають до винятків рішення, які зобов’язують вчинити дії: виключити з обліку, розглянути рапорт.
- Статус: комітет 24.06.2026 підтримав №15264-1 і рекомендував відхилити №15264; голосування не було.
- Що працює зараз: судовий контроль за статтею 382 КАС і штраф керівникові.
Запитання для роздумів: Чого варте судове рішення, яке держава сама собі дозволила не виконувати до кінця війни?
Картки законопроектів: №15264 від 21.05.2026 — комітет рекомендував відхилити; №15264-1 від 29.05.2026 — комітет рекомендував прийняти за основу і в цілому. Стан обох — «Очікує розгляду»
Норма: Закон України «Про виконавче провадження», розділ XIII «Прикінцеві та перехідні положення»
Судовий контроль: стаття 382 Кодексу адміністративного судочинства
Усі матеріали за темою: Борги, кредити, колектори: ваші права
