Ваш клієнт-банк чекає 150 тис. грн. боргу, а провадження зупинено через мобілізацію боржника. Інший клієнт-військовий скаржиться на арешт зарплатної картки всупереч мораторію. Виконавче провадження щодо військових регулює п.10-2 «Перехідних положень» — і депутат Дирдін щойно вніс проект змін.
Що пропонує депутат Дирдін: суть проекту №15264
21 травня 2026 року народний депутат Михайло Дирдін зареєстрував у Верховній Раді законопроект №15264 — «Про внесення зміни до пункту 10-2 розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження». Скеровано до Комітету ВР з питань правової політики.
Чинна редакція п.10-2 діє з листопада 2022 року на підставі Закону №3048-IX. Вона запровадила воєнний режим виконавчого провадження: мораторій на стягнення з військовослужбовців, які виконують бойові завдання, обмеження арешту коштів фізичних осіб-боржників, особливі правила для боржників з тимчасово окупованих територій. Точний зміст правки Дирдіна стане публічним після завантаження тексту, але сам факт ініціативи від нардепа з юридичного комітету сигналізує системний характер змін.
Точка біфуркації для стягувачів і боржників-військових
Уявіть банк-стягувач: уже 18 місяців провадження зупинено через мобілізацію позичальника. Сума зростає за рахунок процентів, ймовірність повернення падає. Зміни можуть звузити мораторій — наприклад, обмежити його лише військовослужбовцями у бойовій обстановці, виключивши тилові підрозділи. Тоді банк отримає сотні тисяч проваджень для активації.
Уявіть позицію адвоката боржника-військового: клієнт у Києві у штабі, ризиків бойових нема, але формально мобілізований. Сьогодні провадження зупинено повністю. Якщо №15264 розмежує «бойова» і «небойова» служба — клієнт втрачає захист одразу. Або інший напрямок: зміни можуть посилити захист — наприклад, поширити мораторій на членів сімей військових. Тоді стягувачі отримають довшу заморозку.
Окремо варто згадати, що захист фінансових інтересів військовослужбовців відбувається і на рівні конституційного судочинства — нещодавно наша редакція аналізувала, як Пленум ВС виступив проти бюджетних обмежень пенсій та пільг ветеранів.
Особливо чутлива зона — боржники-ФОП. Чинна редакція не відмежовує особисті борги військового від підприємницьких. Банки роками сперечаються — арештувати рахунок ФОП мобілізованого чи ні. Проект №15264 може дати відповідь — у будь-який бік.
План дій для адвоката: три кроки на випередження
Крок 1 — моніторинг. Підпишіться на оновлення картки законопроекту на itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/[ID]. Кожна зміна статусу — від «розглянуто в комітеті» до «прийнято в першому читанні» — це сигнал готувати клієнта.
Крок 2 — інвентаризація справ. Складіть список усіх активних у портфелі. Розділіть за категоріями: бойові — небойові, ФОП — фізособи, бо різна редакція п.10-2 вдарить по різних категоріях по-різному.
Крок 3 — двосценарна стратегія. Для стягувачів: підготуйте пакет документів на швидку активацію провадження у разі звуження мораторію — оновлені суми, проценти, акти виконавця. Для боржників-військових: соберіть докази бойової служби (документи про участь у БД), щоб залишитись під захистом у будь-якій новій редакції.
Підводний камінь: не поспішайте запевняти клієнтів що норма вже змінилась. №15264 — лише проект, який пройде комітет, перше читання, друге читання. Профільний комітет з правової політики має репутацію жорсткого редактора — текст вийде з нього суттєво іншим. Поспішне переформулювання договірних відносин або відкликання заяв виконавцю — це готовий ризик відповідальності.
Коротко про головне
- Законопроект №15264 від 21.05.2026 (Дирдін) — зміни до п.10-2 «Перехідних положень».
- Об’єкт регулювання — виконавче провадження військовослужбовців у воєнний стан.
- Підводний камінь — це лише проект, текст може суттєво змінитися у комітеті.
Запитання для роздумів: Поки комітет вивчає проект, яке з його положень стане найбільшою несподіванкою для приватних виконавців — посилення гарантій військових чи нарешті розрізнення бойової служби від штабної?
Картка законопроекту: №15264 на itd.rada.gov.ua
Норма: Закон України «Про виконавче провадження», розділ XIII «Прикінцеві та перехідні положення»
Контекст воєнного стану: Закон №3048-IX «Про деякі особливості виконавчого провадження під час воєнного стану»
