Обмеження індексації пенсії і обмеження максимального розміру пенсії — два різні правила, і рішення, яке їх змішує, скасують: Верховний Суд 9 вересня 2026 року у справі №160/390/26 відправив на новий розгляд справу шахтаря, який виграв дві інстанції.
Обмеження індексації пенсії шахтар, що понад 15 років пропрацював під землею, помітив у січні. Пенсійний фонд перерахував йому виплату з 1 січня 2026-го: за розрахунком виходило 28 617,67 грн, а на картку надходило 24 361,06 грн. Мінус 4 256 грн щомісяця. Він подав позов, двічі переміг — і тепер почне майже спочатку.
Обмеження індексації пенсії: що сталося у справі шахтаря
Пенсію позивачу призначили у 2010 році за Законом «Про підвищення престижності шахтарської праці» — 80% від заробітку. Після перерахунку заробіток для розрахунку зріс до 35 772,09 грн. Та підвищення ПФУ повністю не виплатив: застосував до нього верхню межу 1 500 грн.
Дніпропетровський окружний адмінсуд 12.03.2026 частково задовольнив позов і визнав протиправним «обмеження максимальним розміром пенсії». Третій апеляційний адмінсуд 01.07.2026 це рішення підтвердив.
Проблема в тому, що загальну пенсію шахтаря ніхто не обмежував. Суд першої інстанції сам установив: обрізано не пенсію, а саме підвищення від індексації. Але в резолютивній частині (тій, яку виконують) написав про інше.
Касаційний адміністративний суд ВС скасував обидва рішення. Обмеження загального розміру пенсії та обмеження підвищення за індексацією, наголосив суд, «є самостійними правовими механізмами, що відрізняються за змістом, підставами застосування та правовими наслідками». І додав: «відповідач не обмежував загальний розмір пенсії позивача». Головного суди не оцінили: чи законна стеля 1 500 грн саме для індексаційного підвищення.
Правоти пенсіонера по суті ВС не заперечив. Справу повернули до першої інстанції, щоб вирішити той спір, який існує насправді.
Про інший поширений спір щодо індексації, а саме правильне застосування коефіцієнтів минулих років, ми розповідали на прикладі іншого рішення ВС.
Дві «стелі», які легко сплутати
Порівняйте із зарплатою. Максимальний розмір пенсії — стеля всієї виплати: десять прожиткових мінімумів для непрацездатних, у 2026 році це 25 950 грн. Обмеження індексації — стеля лише «премії»: скільки б підвищення вам не нарахували, фонд виплатить не більше встановленої суми.
Уявіть пенсіонерку з пільговою пенсією 18 000 грн. Після індексації мало б бути 21 000, а приходить 19 500. До загальної стелі вона не дотягує, тож скаржитися на «максимальний розмір пенсії» марно. Її спір — про межу підвищення. Якщо в позові написано інакше, фонд оскаржить рішення, а ВС уже має готовий зразок, як таке скасувати.
Навіть правильно сформульований позов не гарантує виграшу. Чи законна сама стеля індексаційного підвищення, ВС у цій справі не вирішував.
Що це означає на практиці
Крок 1. Замовте в ПФУ розрахунок пенсії з розшифровкою: з якої суми рахували, яке підвищення нарахували і скільки з нього виплатили.
Крок 2. Знайдіть, де саме «зникли» гроші. Якщо вся пенсія впирається в десять прожиткових мінімумів — це загальна стеля. Якщо нараховане підвищення обрізане до фіксованої суми — це обмеження індексації.
Крок 3. У заяві до ПФУ, а потім у позові називайте саме той механізм, який до вас застосували, і ту суму, яку вимагаєте.
Позов у таких справах можна подати без адвоката. Але формулювання позовних вимог — саме те місце, де консультація юриста окупиться. Про інший бік цього спору, строк на позов про обмеження максимального, ми писали окремо. А загальний порядок, як відбувається перерахунок пенсії через суд, розібрано в іншому матеріалі.
Окрім правильного формулювання вимог, важливо не пропустити строк звернення до суду, адже судова практика щодо позову про стягнення пенсійного боргу має свої нюанси.
Коротко про головне
- Стеля пенсії і стеля індексаційного підвищення — різні правила з різними наслідками.
- Суди двох інстанцій їх переплутали, тому ВС скасував виграш шахтаря.
- У позові називайте саме той механізм, який ПФУ застосував до вас.
Запитання для роздумів: Чи визнає суд першої інстанції законною саму стелю підвищення в 1 500 гривень — і що тоді робитимуть інші пенсіонери з обрізаною індексацією?
Текст рішення: Постанова КАС ВС у справі №160/390/26 від 09.09.2026 — Єдиний державний реєстр судових рішень
Закон: Закон №1058-IV «Про загальнообовʼязкове державне пенсійне страхування»
Усі матеріали за темою: Пенсія: що робити при затримці, урізанні чи недоплаті
Часті запитання
Чим обмеження індексації пенсії відрізняється від максимального розміру пенсії?
Максимальний розмір обмежує всю пенсію — десять прожиткових мінімумів для непрацездатних. Обмеження індексації обрізає лише суму підвищення. Верховний Суд 09.09.2026 у справі №160/390/26 назвав їх самостійними механізмами з різними наслідками.
Чому Верховний Суд скасував рішення на користь шахтаря у справі №160/390/26?
Суди визнали протиправним обмеження максимального розміру пенсії, хоча ПФУ обмежив лише індексаційне підвищення стелею 1 500 грн. ВС 09.09.2026 повернув справу до першої інстанції, щоб оцінили саме цю стелю.
Як дізнатися, яке обмеження пенсії застосував Пенсійний фонд?
Замовте в ПФУ розрахунок пенсії з розшифровкою. Якщо обрізано нараховане підвищення — це обмеження індексації; якщо вся виплата впирається в десять прожиткових мінімумів — загальна стеля.
