Це ще не закон. Верховна Рада за нього не голосувала — законопроєкт №15267 зареєстровано 22 травня 2026 року і досі очікує розгляду. Поки що для ветеранів нічого не змінилося.
Що пропонують. Замість дев’яти інстанцій — один кейс-менеджер, який веде ветерана від лікарні до протеза й реабілітації. Підтримку ветеранів з втратою функціональності хочуть виділити в окрему правову категорію.
Тетяна третій місяць збирає документи для протезу чоловіка-десантника. Лікарня, ВЛК, МСЕК, соцзахист, фонд протезування — кожна інстанція вимагає свій папірець. Час, коли реабілітація після ампутації найефективніша, спливає. Цей лабіринт, знайомий тисячам родин, нарешті отримує шанс на вихід. Законопроект №15267 запроваджує підтримку ветеранів з втратою функціональності як окрему правову категорію — і пропонує не пільги, а індивідуальний супровід.
Що сталось і що змінилось
22 травня 2026 року у Верховній Раді зареєстровано законопроект №15267 «Про соціальну підтримку ветеранів війни із суттєвою втратою функціональності внаслідок захисту Батьківщини від збройної агресії Російської Федерації». Головний автор — Голова Комітету ВР з питань соцполітики Г.М.Третякова, у списку співавторів — 33 нардепи з різних фракцій (Арʼєв, Тарасенко, Кравчук, Веніславський, Богданець та інші).
Ця ініціатива є частиною ширшого законодавчого тренду: паралельно у Раді обговорюють, як має працювати мораторій на стягнення боргів з військових.
До цього ветерани з тяжкими бойовими травмами користувались загальними нормами ЗУ «Про статус ветеранів війни» (1993) і ЗУ «Про соціальний захист осіб з інвалідністю» (1991). Підтримка визначалась за групами інвалідності (I, II, III) і набором розрізнених пільг, які треба було «вибивати» окремо в кожній установі. Бойова специфіка — ампутації, наслідки контузій, мінно-вибухові травми — не враховувалась системно. Тепер документ створює нову правову категорію «ветеран зі суттєвою втратою функціональності» з окремою системою кейс-менеджменту: один координатор веде ветерана через реабілітацію, технічні засоби, психологічну допомогу і життєвий устрій. Не набір довідок — а інтегрований план.
До слова, нещодавно Конституційний Суд також став на захист прав людей з інвалідністю, коли розглядав питання оплачуваної відпустки у воєнний стан.
Ваш клієнт уже у системі: як читати законопроект сьогодні
Уявімо вашого клієнта Івана — 29 років, ампутація лівої ноги нижче коліна після обстрілу на Донеччині, контузія, посттравматичний стресовий розлад. Зараз: дружина окремо записує його до протезного підприємства, окремо — до реабілітаційного центру, окремо — до психолога. Кожна інстанція має свої терміни і свої документи. Очікування протезу — 8-10 місяців.
За №15267 за Іваном закріплюється кейс-менеджер з територіального органу Мінветеранів. Він складає індивідуальний план із чіткими строками: протезування — 90 днів, перша реабілітація — 30 днів після операції, психотерапія — від моменту вступу у систему. Всі служби координуються одним координатором — родина не бігає між інстанціями. Закон, якщо ухвалять, відкриває для адвокатів з ветеранського права нову лінію роботи: перегляд статусу клієнтів від загальної інвалідності — на «суттєву втрату функціональності».
Підводний камінь: реальна цінність законопроекту залежить від двох факторів — обсягу бюджетного фінансування у Прикінцевих положеннях і наявності підготовлених кейс-менеджерів на місцях. У вашій практиці контролюйте: текст бюджетної норми (другий рядок постанови про прийняття за основу), кількість штатних кейс-менеджерів за регіонами, темпи створення підзаконних актів МОЗ і Мінветеранів.
Що це означає на практиці
У вашій практиці тепер з’являється горизонт планування 6-12 місяців. Якщо ВР приймає №15267 за основу і потім у редакції — ветерани зі статусом інваліда I-II груп унаслідок бойових поранень отримають право на переоцінку: від групи інвалідності — до «суттєва втрата функціональності» з ширшим пакетом підтримки. Адвокати з ветеранського права готують шаблони заяв до МСЕК і територіальних органів Мінветеранів про перегляд статусу. НГО з підтримки ветеранів (Юрист в погонах, Принцип) уже звернулись з пропозиціями до Комітету з питань соцполітики.
Юристи, які вже взяли цю тему на озброєння, формують клієнтську базу через ветеранські центри, ТЦК і медичні установи реабілітації. Кейс-менеджмент — нова сфера спеціалізації, і ринок ще не зайнятий.
Коротко про головне
- Нова правова категорія — «ветеран зі суттєвою втратою функціональності» замість набору груп інвалідності.
- Один кейс-менеджер замість 9 інстанцій — закон переорієнтовує систему з ветерана на координатора.
- Адвокатам відкривається перегляд статусу клієнтів — від інваліда до нової категорії.
Де застосовувати негайно
Уже сьогодні готуйте архів медичних документів клієнтів-ветеранів: ВЛК, МСЕК, виписки про реабілітацію, психологічні висновки. У момент ухвалення закону за основу і набрання чинності — у вас буде готовий пакет для переогляду статусу. Паралельно — встановлюйте контакт з територіальними органами Мінветеранів і реабілітаційними центрами. Хто перший у системі — той перший у черзі.
Картка законопроекту: №15267 від 22.05.2026 — itd.rada.gov.ua
Дотичні норми: ЗУ «Про статус ветеранів війни» | ЗУ «Про соціальний захист осіб з інвалідністю»
Контекст: «Ветеранські простори: методичні рекомендації Мінветеранів»
