Вас зупиняє інспектор. Перевіряє годину — і знаходить дрібне порушення. Але у постанові пише зовсім інше, набагато важче. Ви думаєте: «раз порушення є, доведеться платити». Касаційний адміністративний суд у справі №280/2597/22 від 12 червня 2026 сказав ні: оскарження штрафу через неправильну кваліфікацію — законна і надійна підстава для його скасування. Штраф 34 тис. грн скасовано.
Зловили на одному, а в постанові — зовсім інше
Укртрансбезпека зупинила вантажний напівпричіп і виявила перевищення навантаження на вісь: 23,1 тонни при нормі 22 тонни — тобто плюс 5%, або 1,1 тонни. Це реальне порушення Правил дорожнього руху щодо осьових навантажень.
Але далі сталося щось дивне. Замість того щоб оштрафувати за осьове навантаження, інспектор виписав штраф за ст. 53 Закону «Про автомобільний транспорт» — відсутність документів для міжнародного перевезення. Це зовсім інший склад правопорушення, який до реальної ситуації стосунку не мав.
До цього органи контролю часто так і робили: знайшли щось, оформили по-іншому — бо так зручніше або вигідніша санкція. Суди нижчих інстанцій іноді це допускали.
Чому «правильна назва» порушення — це ваш захист, а не формальність
Верховний Суд сформулював принцип без жодних застережень: «неправильна юридична кваліфікація порушення є безумовною підставою для визнання адміністративного акта протиправним». Безумовна — тобто незалежно від того, чи порушення взагалі було.
Ціна питання зрозуміла: 34 тисячі гривень — це місячна зарплата водія або вартість двох комплектів шин. Для малого перевізника — критична сума. І суд відмовився прийняти аргумент «ну але він же справді щось порушив».
Логіка суду: держава не може карати людину за порушення, якого не встановлювала. Якщо інспектор зафіксував А, він може покарати тільки за А — навіть якщо санкція за Б вигідніша або зручніша для звітності. Інакше будь-який перевіряючий отримує право творчо «перекваліфікувати» будь-яке порушення на будь-яке інше.
Три кроки якщо ви отримали штраф і підозрюєте «переклей»
Якщо вам нарахували штраф і щось не сходиться — перевірте акт перевірки і постанову про штраф самостійно:
Крок 1: Порівняйте, що написано в акті перевірки (що фактично знайшли) і що — у постанові про штраф (за якою статтею покарали). Це два окремі документи, і вони мають збігатися.
Крок 2: Якщо статті різні — ви маєте підставу для адміністративного позову до окружного адмінсуду. Держмито при оскарженні постанов органів контролю не платиться (пільга за ст. 5 Закону про судовий збір для фізичних осіб і ФОП).
Крок 3: Строк на оскарження — 6 місяців з моменту вручення постанови. Якщо минуло більше — зверніться до адвоката: суд може відновити строк за поважних причин, але без фахівця це складніше.
Це стосується не лише водіїв: ДПС, Держпраці, митниця
Принцип з рішення КАС ВС №280/2597/22 — загальний. Він не прив’язаний до транспортної сфери. Будь-який орган, що виносить адміністративний акт — ДПС, Держпраці, Держпродспоживслужба, митниця, Держекоінспекція — зобов’язаний карати саме за те, що зафіксував. Неправильна кваліфікація = незаконний акт.
Якщо ви підприємець і отримали «не ту статтю» у постанові — порівняйте акт і рішення. Це перша перевірка перед будь-яким оскарженням.
Висновки для підприємця
- ВС підтвердив: виявлений склад ≠ підстава покарати за інший (справа №280/2597/22 від 12.06.2026)
- Перевіряйте акт і постанову — вони мають збігатися по статті закону
- Право на оскарження є навіть якщо порушення реально було — головне, чи правильно кваліфіковано
- Принцип діє для всіх органів контролю: ДПС, Держпраці, митниця, Укртрансбезпека
Запитання для роздумів: Якщо той самий принцип застосувати до податкових повідомлень-рішень — скільки зі «стандартних» штрафів ДПС можна оскаржити через неправильну кваліфікацію?
Текст рішення: Постанова КАС ВС у справі №280/2597/22 від 12.06.2026 — Єдиний державний реєстр судових рішень
