Поки що ні — законопроект №16043 лише зареєстрований у Раді 4 вересня 2026 року, але він пропонує, щоб цивільна конфіскація у ВАКС розглядалась одним суддею замість колегії з трьох.
Цивільна конфіскація — це коли державі віддають майно людини без жодного вироку у кримінальній справі. Достатньо, щоб суд визнав активи необґрунтованими: людина не пояснила, звідки в неї квартира чи авто на суму, яка не сходиться з доходами. Саме тому питання, скільки суддів ухвалює таке рішення, — не технічна дрібниця. Уряд щойно запропонував зменшити їх із трьох до одного.
Що пропонує законопроект 16043 про цивільну конфіскацію
Кабінет Міністрів зареєстрував проект 4 вересня 2026 року. Розробило його НАЗК — на виконання «Дорожньої карти з верховенства права», однієї з умов євроінтеграції. Змінюють два кодекси: Цивільний процесуальний і Кодекс адміністративного судочинства.
Сьогодні обидві категорії справ підсудності ВАКС — про визнання активів необґрунтованими та їх стягнення в дохід держави і про застосування санкцій — слухає колегія з трьох суддів. Автори пропонують зробити загальним правилом одноосібний розгляд. Для справ про необґрунтовані активи колегіальність зберігається як процесуальна гарантія для окремих категорій відповідачів. А от із санкційних справ у КАС вимогу про обов’язковий колегіальний розгляд прибирають повністю — щоб держава швидше реагувала на загрози нацбезпеці. Про те, як суди оцінюють нікчемність правочину для обходу санкцій, ми писали раніше.
Підкреслимо, бо тут легко помилитись: депутати за це ще не голосували. Документ щойно надійшов до парламенту і чекає на розгляд комітету. До першого читання текст цілком може змінитись.
118 днів проти 49: навіщо це роблять
Автори наводять власні цифри навантаження ВАКС за перше півріччя 2026 року. Санкційну справу суд розглядав у середньому 49 днів, справу про конфіскацію необґрунтованих активів — 118 днів, майже чотири місяці. Паралельно ті самі судді ведуть великі кримінальні провадження.
Логіка авторів проста: один суддя замість трьох звільняє двох для інших справ, і черга рухається втричі швидше. Аргумент вагомий — активи за час розгляду встигають зникнути.
Але у колегіальності був сенс саме тут. У цивільній конфіскації діє знижений стандарт доказування: суду достатньо, що походження майна «більш вірогідно» незаконне, — це не «поза розумним сумнівом», як у кримінальному процесі. Троє суддів були противагою цьому зниженому порогу. Прибираючи одну гарантію, законодавець залишає другу без пари. Ми вже розбирали, як необґрунтовані активи законопроект 15260 намагається розширити коло тих, хто шукає такі активи, — тепер поруч з’явився проект, що спрощує процедуру їх вилучення.
Що це означає на практиці
Уявіть Сергія — водія маршрутки, на якого двоюрідний брат-посадовець колись оформив гараж і стару Škoda. Брата перевіряє НАЗК, і у позові про необґрунтовані активи Сергій стає відповідачем, хоча сам жодної посади не обіймав. Доводити законне походження гаража доведеться саме йому — і робити це в суді, де замість трьох суддів сидітиме один.
Якщо у вас чи ваших близьких є майно, оформлене на родичів «щоб не питали», ця новина стосується вас безпосередньо.
Крок 1 — перевірте, чи потрапляєте ви в коло суб’єктів декларування за Законом «Про запобігання корупції»: цивільна конфіскація застосовується саме до них і пов’язаних осіб.
Крок 2 — зберіть підтвердження походження великих покупок: договори, виписки, документи про подарунки чи спадщину; за зниженого стандарту доказування саме ваші документи схиляють шальки.
Крок 3 — стежте за карткою законопроекту на сайті Ради: до першого читання формулювання ще змінюватимуться.
Адвокат тут потрібен з першого дня, щойно надійшов позов НАЗК або САП: строки в цих справах стислі, а зібрати докази походження майна десятирічної давності самотужки майже неможливо.
Коротко про головне
- Законопроект №16043 зареєстровано 04.09.2026, не прийнято — голосування попереду
- Цивільна конфіскація у ВАКС може перейти від колегії трьох суддів до одного
- Із санкційних справ у КАС обов’язковий колегіальний розгляд прибирають повністю
- Аргумент авторів — 118 днів середнього розгляду справи про необґрунтовані активи
- Ціна питання — менше запобіжників при зниженому стандарті доказування
Запитання для роздумів: Чи витримає одноосібний розгляд перевірку в Європейському суді з прав людини, якщо йдеться про позбавлення майна без вироку?
Картка законопроекту: Законопроект №16043 від 04.09.2026 — Верховна Рада України
Часті запитання
Що таке цивільна конфіскація простими словами?
Це стягнення майна в дохід держави за рішенням суду без вироку у кримінальній справі. Суд визнає активи необґрунтованими, якщо їх власник не довів законне походження. Розглядає такі справи Вищий антикорупційний суд.
Чи прийнято законопроект 16043?
Ні. Кабінет Міністрів зареєстрував його у Верховній Раді 4 вересня 2026 року. Парламент за нього не голосував, документ перебуває на розгляді комітету, і до першого читання текст може змінитись.
Кого стосується цивільна конфіскація?
Насамперед суб’єктів декларування за Законом «Про запобігання корупції» та пов’язаних із ними осіб — родичів і знайомих, на яких оформлене майно. Позов подають НАЗК або САП.
