Ні, квартирно-експлуатаційний відділ не може відмовити у приватизації житла військовослужбовцям лише тому, що органу приватизації не створено чи людина не перша в черзі: він зобов’язаний розглянути заяву, підготувати свої документи і переслати її тому, хто вирішує. Так постановив Верховний Суд у справі №440/6814/24 від 9 вересня 2026 року.
Прапорщик запасу заселився в кімнату гуртожитку військової частини в Полтаві у 2006 році. Після реконструкції 2012-го кімната стала квартирою, а він так і прожив у ній понад 18 років разом із родиною. У червні 2024-го чоловік попросив КЕВ підготувати документи для безоплатної приватизації. Відповідь прийшла через два дні: рішення про надання квартири не було, ордера немає, у черзі ви 459-й.
Приватизація житла військовослужбовцями: що вирішив Верховний Суд
Квартира перебуває в оперативному управлінні Міноборони і рахується на балансі КЕВ м. Полтава. Прапорщик просив небагато: довідку про балансову вартість, технічний паспорт, витяг із реєстру речових прав і відомості про державне майно, а потім — направити пакет до міськради, щоб житло передали громаді й він міг його приватизувати.
КЕВ відмовив одним листом від 6 червня 2024 року. Полтавський окружний адмінсуд і апеляція погодилися: процедури немає, органу приватизації при КЕВ не створено, отже, і вимагати нема чого.
Судді Касаційного адміністративного суду скасували обидва рішення. Головна фраза: «нестворення органу приватизації… не звільняє КЕВ від обов’язку належно розглянути заяву, встановити компетентний орган, підготувати наявні документи». Людською мовою: якщо КЕВ сам не вирішує, він мусить з’ясувати, хто вирішує, і передати туди вашу заяву. Мовчки відмовити — не можна.
Суд послався на Закон «Про адміністративну процедуру». Він зобов’язує держорган повно з’ясувати обставини, не вимагати від людини документів, які вже є в самого органу, і пересилати заяву за належністю.
Черга на квартиру і приватизація — не одне й те саме
Другий аргумент КЕВ — «ви не перший у черзі» — суд теж відкинув. Черговість стосується розподілу житла, тобто отримання нової квартири. А прапорщик просив оформити документи на ту, в якій уже живе.
Для його родини різниця принципова. Чекати нову квартиру з 459-м номером можна десятиліттями. Оформити ту, де вони живуть із 2006 року, — питання кількох довідок, які КЕВ і так зберігає у своїх шафах.
Уявіть ветерана, який 15 років живе у відомчій квартирі Міноборони. Тепер його заява про документи не залежить від номера в черзі. Відписку «спершу дочекайтеся черги» він може оскаржити, пославшись на справу №440/6814/24.
Окрім житлових питань, держава розробляє й інші механізми підтримки — зокрема, наша редакція аналізувала ініціативу про списання боргів військовим без податкових наслідків.
Квартиру прапорщик поки не отримав: справу повернули на новий розгляд. Суд першої інстанції має з’ясувати правовий режим житла, підстави вселення і стан передачі будинку громаді. Якщо приміщення має статус службового чи гуртожитку, діятимуть інші правила — про це ми розбирали в матеріалі про приватизація кімнати в гуртожитку після розселення.
Як домогтися розгляду заяви
Крок 1. Подайте до КЕВ письмову заяву і перелічіть документи, які він має підготувати: довідку про балансову вартість, технічний паспорт, витяг із реєстру речових прав.
Крок 2. Допишіть прохання: якщо КЕВ не уповноважений вирішувати, хай перешле заяву компетентному органу і повідомить вас, якому саме.
Крок 3. Збережіть відповідь. Відмова або мовчання — підстава для позову до окружного адмінсуду протягом шести місяців.
Крок 4. Якщо статус будинку заплутаний, тут уже потрібен юрист. Ідіть до нього з ордером або документом про вселення, довідкою з квартирного обліку та відповіддю КЕВ.
Коротко про головне
- КЕВ зобов’язаний розглянути заяву, навіть без створеного органу приватизації.
- Номер у черзі не впливає на підготовку документів для приватизації.
- Документи, які є в КЕВ, вимагати від вас не можуть.
- Право на саму квартиру суд ще перевірятиме — справу повернули.
Про інші способи захистити житло військових читайте в матеріалі про мораторій на виселення житла військового.
Запитання для роздумів: а що робити, якщо Міноборони роками не передає будинок громаді і квартира застрягла між двома власниками?
Текст рішення: Постанова КАС ВС у справі №440/6814/24 від 09.09.2026 — Єдиний державний реєстр судових рішень
Закон: Закон «Про приватизацію державного житлового фонду» №2482-XII
Закон: Закон «Про адміністративну процедуру» №2073-IX
Часті запитання
Чи може КЕВ відмовити у приватизації житла військовослужбовцям через відсутність органу приватизації?
Ні. Верховний Суд у справі №440/6814/24 від 09.09.2026 вказав: КЕВ зобов’язаний розглянути заяву, підготувати наявні документи і переслати її компетентному органу.
Чи впливає місце в черзі на приватизацію квартири, де військовий уже живе?
Ні. У справі №440/6814/24 від 09.09.2026 Верховний Суд пояснив: черговість стосується розподілу нового житла, а не підготовки документів для передачі в комунальну власність квартири, де людина вже проживає.
Куди звертатися, якщо КЕВ відмовив або не відповідає на заяву про приватизацію?
До окружного адміністративного суду протягом шести місяців від дня, коли ви дізналися про відмову (стаття 122 КАС України), з посиланням на справу №440/6814/24.
